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城市是人类创造的适于自身生存的空间场所，也是某一国家或地区政治、经济、文化中心，城市在现代经济社会发展中的地位日趋重要。随着我国工业化和城镇化战略的推进，国务院于1997年设立了15个副省级城市，这些城市是所在区域的重要增长点和增长极，在推动区域经济发展方面起着龙头带动作用。现代城市发展过程中，一方面侧重城市数量增加和规模扩大；另一方面，更应着重城市质的提高，即资源集约高效利用、人口素质和生活质量提高、社会健康有序运转等。研究以15个副省级城市为代表的城市发展质量对于探索中国城市治理模式、总结城市发展进程中经验教训、实现城镇化战略目标大有裨益。本文具体章节安排如下：第一部分为引言，主要介绍研究背景、研究目的和意义、研究方法、相关文献综述以及文章结构安排；第二部分为相关概念与理论综述，主要介绍了城市、城市等级体系以及城市发展质量的概念，归纳了城市的地位和作用，阐述了城市发展相关理论，如“增长极”理论、可持续发展与协调理论、新增长理论以及城市发展阶段理论等；第三部分构建城市发展质量评价指标体系，概括了选取指标的原则，构建了由经济发展、社会发展以及生态环境组成的城市发展质量评价指标体系，介绍了评价体系的计算方法-主成分分析和聚类分析方法；第四部分运用社会统计学软件SPSS19对我国副省级城市发展质量进行统计分析并给出计算结果；第五部分简要归纳城市发展质量的影响因素；第六部分针对副省级城市发展中存在的问题，提出相应的政策建议。本文选取了2003-2011年十五个副省级城市25项指标数据构建城市发展质量指标体系，利用社会统计学软件SPSS19，进行主成分分析和聚类分析，统计分析结果表明：“沿海”副省级城市发展质量总体上高于“内陆”副省级城市发展质量。2003-2011年，城市发展质量排名前六位的副省级城市均为“沿海”或近海城市，深圳、广州、厦门、青岛、大连和宁波是沿海城市，杭州则是近海城市；2003-2011年，6个“内陆”副省级城市中，有4个排在最后五位，分别是长春、哈尔滨、西安和成都。从经济发展质量方面来说，“内陆”副省级城市投资效益较低，单位工业产值能耗较高；从社会发展质量方面来说，在基本公共服务和科教支出水平与沿海城市有较大的差距；在生态环境质量方面，宁波、武汉、成都、长春、哈尔滨和西安在城市环境方面明显欠缺。从区域角度分析，“南方”副省级城市发展质量总体高于北方，以2011年为例，城市发展质量排名前8位的城市有6个南方城市，占75%；城市发展质量排名后7位的城市中，有5个北方城市，占70%。“北方”副省级城市中，只有青岛、大连、沈阳排名稍靠前，分别处在第3位、第7位、第9位，济南、哈尔滨、长春和西安则处在10位之后。同时，分析了城市发展质量的影响因素：区位和政策、经济结构、城市规模等。针对我国副省级城市发展中存在的问题，本文在经济发展方面提出了副省级城市要提高投资效益、降低能源消耗的政策建议；在社会发展方面提出了完善城市基础设施、提升基本公共服务水平的政策建议；在生态环境方面提出加强环境保护、调整能源消费结构的政策建议策建议；在城市规模和城市规划上，提出理性定位城市功能分区，合理进行城市规划，保持城市适度规模的政策建议。