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水是人类生产生活、社会经济发展不可或缺和不可替代的自然资源。随着人口增长和社会经济的发展,水资源的先天短缺和后天污染已成为制约经济社会可持续发展的突出问题。当前南京市自来水价格普遍偏低,自来水价格没有反映水资源价值,也没有体现水资源的稀缺程度和水环境治理成本。作为经济杠杆重要形式之一的价格杠杆,如何完善自来水定价管理机制,使得自来水价格能够科学体现市场供求、资源稀缺和环境损害,是当前值得研究的问题。加快完善自来水定价管理机制,可以进一步合理开发和利用水资源,提高用水综合效率,减少污水排放,对促进经济发展和绿色崛起具有重要意义。本文主要运用了文献研究法、实例分析法、对比分析法和逻辑归纳法等方法对自来水定价管理机制进行研究。文章包括绪论和正文。绪论部分主要提出自来水价格改革的研究背景和意义,简要综述国内外自来水价格研究状况,对论文的研究框架和方法作出说明,并指出本文可能的创新之处。正文共有六个部分:第一部分为市场失灵与政府调控,分别从自来水供给的自然垄断性、准公共物品、外部性、信息不对称性等方面阐述了市场失灵理论,并分析市场自由、极端干预和有限调控等政府干预价格的宏观调控理论,旨在为全文提供理论基础。第二部分为自来水定价方法与原则,介绍了自来水定价遵循的成本回收和合理收益原则、用户承受能力和公平负担原则以及可持续利用与发展原则;重点阐述了自来水定价的几种常用方法,并对比分析了各自的优缺点。第三部分为南京市自来水价格改革,以南京市供水价格调整情况为例,概括了南京自来水价格发展历程,分析了南京市自来水价格改革情况以及存在问题。第四部分为南京市自来水定价管理机制分析,提出南京市自来水价格的全成本构成及定价程序,在成本监审的基础上,对南京市供水价格、污水处理费、自来水价格等定价管理机制进行了实例分析,提出了南京市自来水定价管理的经验与需要改进的地方。第五部分为国外自来水定价管理机制考察,主要分析了美国、英国、法国、日本等方面的经验并进行了概括提炼,为下一步完善自来水定价管理机制提供有利借鉴。第六部分为推进自来水定价管理机制改革,根据我国国情和实际发展出发,借鉴外国经验,运用理论进一步分析了自来水实行政府定价的必要性,并提出了理顺城市水务管理体制、完善自来水成本监审制度、建立以市场为基础的水价管理体系、完善公众参与定价机制以及完善自来水价格补贴机制等完善自来水定价管理机制改革的对策建议。