重庆市多层次住房保障体系的研究

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住房保障制度是政府在解决因社会发展引起的住房问题的过程中形成的,它是社会保障体系的重要组成部分。完善的住房保障体系的建立是构建和谐社会的重要保障,也是全面建设小康社会战略目标的一个重要内容。随着住房制度改革的推进,重庆市正在逐步建立和完善与市场经济相适应的市场化的多层次住房保障体系。重庆市目前实行住房保障政策包含三个层次:针对最低收入家庭的廉租房保障政策,针对中低收入家庭的经济适用房政策,以及针对“夹心层”的公共租赁房政策。作为解决中低收入家庭住房需求重要手段的经济适用房政策,在其实施的过程中,虽取得一定的成就,但也出现了不少问题,如供求的极度不平衡,实际价格的不“经济”,保障对象的界定困难等。而作为近几年新提出的公租房保障政策,其政策的制定和实施都处于起步阶段,特别是建设资金筹集问题上面临巨大的挑战,有待进一步的完善。论文以重庆市的住房市场和现有的住房保障体系为研究对象,总结了发达国家和国内各大城市住房保障建设的成功经验以及对重庆市保障房建设的启示,分析了重庆市现有住房保障体系存在的问题。在此基础上,论文提出了建设重庆市多层次住房保障体系的建议,包括住房保障对象的多层次划分,住房保障供应的分阶段实施,和保障房建设资金的的多渠道筹集,并提出了此过程中对政府的相关政策建议。
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