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我国高校国家助学贷款是我国中央和省级政府共同推动的一种信用助学贷款，由国家通过招标方式确定贷款商业银行负责发放，资助对象是普通高等学校中经济困难的在校全日制本、专科学生、研究生和第二学士学位学生，目的是用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和日常生活费等。在中国收入分配严峻化、贫困人口比例高的情况下，发展国家助学贷款是弥补市场失灵的需要，是实现教育机会公平、人力资本积累的需要。我国国家助学贷款从1999年开展至今，存在着贷款覆盖率不高、资助力度不够、政府职责定位不准等缺陷。因此，运用各种财政经济相关理论和方法对国家助学贷款进行深层次的分析和充分的论证，同时借鉴发达国家助学贷款的成功经验来完善我国的助学贷款，是亟需解决的理论和现实问题。
本文首先论述了国家助学贷款的理论基础，包括公共财政理论、教育机会公平理论，回顾了国家助学贷款在我国的政策安排、发展历程和现状，找出了我国高校国家助学贷款面临的困难，并由国家助学贷款双重特征剖析了其发展受阻的深层次原因。最后，在借鉴美、加、新等国家助学贷款政策的先进制度和管理方式基础上，提出了我国国家助学贷款的政策建议和改革方法。