论文部分内容阅读
城市轨道交通因在缓减地面通勤运力不足、解决交通拥堵、盘活沿线土地资源、降低中心城区与郊区发展不平衡上的突出作用,已经成为缓减人民美好生活需要同发展不平衡不充分这一矛盾的重要手段。但其造价高昂、运营入不敷出、技术难度高等特点却在另一方面阻碍着轨道交通的进一步发展,因而不少地方政府借助PPP模式在轨道交通领域引入社会资本,通过市场机制实现轨道交通的建设与运营。然而,实践应用中,由于现行法律体系不健全、政府角色冲突、市场准备不充分等问题存在,PPP模式在轨道交通领域的建设出现大量非理性现象,不利于实现轨道交通领域PPP模式的可持续发展。因此,有必要对城市轨道交通PPP项目可持续性的影响机理进行研究,以尽可能的实现轨道交通领域PPP模式的可持续发展。论文的研究以客观合理识别城市轨道交通PPP项目可持续性的影响因素为基础,对城市轨道交通PPP项目可持续性的影响机理进行深入分析,并在分析的基础上针对性的提出城市轨道交通PPP项目可持续性的提升策略。首先,识别并得到城市轨道交通PPP项目可持续性的影响因素清单。结合文献分析法和案例研究法,对城市轨道交通PPP项目可持续性的影响因素进行识别。借助知网,对相关文献进行检索,并对检索到的文献进行归纳分析,得到初步影响因素清单,在此基础上,通过相关案例对影响因素进行修正和补充,以提高因素识别的质量和效率。最终得到包括职责分工的明确性、社会资本的合作意愿、公众参与度、风险分担的合理性、政策法律环境等在内的29个影响因素,并将因素划分为政府方因素、社会资本方因素、公众方因素、外部环境因素等八类。其次,构建城市轨道交通PPP项目可持续性的影响机理结构方程模型。通过对结构方程模型这一方法进行介绍,分析了结构方程模型方法在解决论文问题的适用性。通过城市轨道交通PPP项目可持续性的影响机理结构方程模型的构建、拟合、检验和修正等步骤,对城市轨道交通PPP项目可持续性的影响机理进行了深入分析。由此发现,政府方因素对城市轨道交通PPP项目可持续性的影响最为显著,而公众方因素对城市轨道交通PPP项目可持续性的影响最弱。进一步得到政府契约精神、政策法律环境、社会资本的运营管理能力、社会资本的合作意愿等8个因素对城市轨道交通PPP项目可持续性的影响最为关键。最后,针对性的提出城市轨道交通PPP项目可持续性的提升策略。依据影响机理的分析结果,就城市轨道交通PPP项目可持续性的关键影响因素,提出完善政策法律体系、培育政府契约精神、提高社会资本运营能力、完善公众参与机制等在内的提升策略,以促进PPP模式在城市轨道交通领域的可持续发展。论文的研究成果在一定程度上丰富了可持续发展理论在城市轨道交通PPP领域的应用,提出的城市轨道交通PPP项目可持续性提升策略能够为实现项目的可持续发展提供一定的借鉴价值。