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制造业是一国经济发展和持续繁荣的基础。我国之所以能成为世所周知的“世界工厂”,靠的就是制造业,靠的就是数以千万计的中小型制造企业的支撑。然而总体来看,目前我国制造业仍处在国际分工的中低端,大而不强的问题突出,依靠创新发展推动制造业提质升级的任务紧迫。我国经济要转型升级,要实现新型工业化,还是要靠做实做强中国制造,还必须要从中小型制造企业这个最基础做起。在经济“新常态”下,因受制于基础差、底子薄、资源缺、经验少、风险高等主客观条件的制约,我国中小型制造企业转型升级的步伐依然缓慢,创新发展的整体动力和活