河北省“省管县”体制改革研究

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推行省管县体制改革的目的是为了解决由现行的市管县体制造成的诸如政府层级过多、行政效率低下、行政成本高、制约县域经济发展、不利于城乡统筹发展等问题,以建立适应社会主义市场经济的行政体制。省管县体制改革已经成为我国现阶段行政体制改革的一个重要突破口。河北省自2005年以来,按照中央的政策精神、汲取浙江等省的改革经验并结合河北省的实际情况,先后开展了以扩权强县和财政省管县为内容的省管县体制改革。河北省的省管县体制改革取得了明显的成效,但是改革的过程中也出现了工作机制不完善、管理幅度过大等问题。深入分析河北省改革中遇到的问题,有针对性地提出解决问题的方法,促进河北省的省管县改革实践顺利进行,成为当前一项十分紧迫的研究任务。本文运用马克思主义哲学、行政管理学、区域经济学、管理学等相关学科的知识和理论,指出了省管县体制具有的优越性,通过对国内已有的省管县体制改革试点省份的经验总结,为推动河北省乃至全国的省管县体制改革提供参考。文章描述了河北省市管县体制的建立过程并对该体制在现阶段出现的问题进行分析,凸显了河北省进行省管县改革的必要性。本文叙述了河北省“省管县”体制改革的过程,指出了河北省在改革中取得的成就以及出现的问题,通过借鉴国内相关经验以及结合河北省已有的改革实践,提出了解决河北省改革中出现的问题的方法和进一步推进实施省管县体制改革的路径。
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