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该文结合我国落后地区的实际情况，分析探讨落后地区在谋求产业发展方面的应有思路和应持战略，指出落后地区需要从战略的角度，考虑如何跟上国际产业结构调整和科技进步的步伐，如何适应日益激烈的国际、国内竞争环境，需要将竞争的理念融入和贯穿到产业发展战略的制定和实施的整个过程，以追求地区竞争优势为基本战略取向，实施地区竞争战略。
该文通过将波特的“钻石条件”分析方法与企业竞争战略微观分析方法加以借鉴与结合，构建了地区竞争战略的基本分析框架。框架的主要内容包括：地区竞争战略的三种基本形式，即成本领先、差异化和目标集聚战略；地区竞争战略制定过程中的SWOT分析；地区竞争优势的四要素分析和集群分析；地区竞争战略实施过程的核心流程分析、阶段性分析、价值链分析等。
在地区竞争战略的价值链分析框架下，政府的基本活动分为制定政策、内部管理、行政、外部管理和服务等五个方面，每个环节的活动都服从于地区竞争战略的实施，由此形成地区竞争战略实施过程中的管理内涵。价值链中的政府辅助活动，则体现了服务于地区竞争战略的政府政策的基本取向，包括改善基础设施，增加人力资本积累，完善市场、活跃竞争以及改革与创新体制等。
在地区竞争战略四要素和产业(企业)集群的分析框架下，实施地区竞争战略、形成地区产业竞争优势的基本政策思路和具体政策内容得以明确，包括改善与创造要素条件，改善需求条件，促进支持与关联产业的形成与发展，改善企业战略、结构与竞争格局。在上述政策思路下，对有关政策进行了论述。
产业集群的分析在该文中作为宏观(地区)产业分析与微观企业分析相结合的纽带，使制定地区竞争战略的思路得以拓宽，使政府在实施地区竞争战略中的作用得以更积极的体现。
发挥比较优势仍然作为地区竞争战略的重要方面加以分析。发挥资源优势和劳动力优势，延长产业链条和实现规模经济等，都具有地区竞争战略的内涵。但基于比较优势理论的地区竞争战略，也存在明显的局限与不足。基于竞争优势的地区竞争战略，是该文的主要思路。
该文最突出的特点，就是将地区政府也作为一个竞争主体，实施其竞争战略，以期在市场竞争和地区间相互竞争的格局中谋求当地产业竞争优势，促进产业发展。通过对企业竞争战略分析方法的借鉴，弥补了一般产业层面分析的不足，使有关战略的思路更清，有关政策的操作性更强。