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本文研究的思南县是中国西部贵州省一个很有发展潜力的贫困县,它有着自身的独特之处:地理位置位于乌江之畔,县域内共有18个民族,2009年经济总量是铜仁地区第二位,有着众多品位较高的旅游资源。在国家西部大开发、二次开发的战略背景下,研究一个处于经济起飞阶段的县域经济的发展战略,具有很强的现实意义。
本文以区域比较优势理论、区域结构优化理论、区域市场运作理论为理论框架,行文中部分部分借鉴了梯度推移理论、区域分工理论、优区位开发与点轴开发等理论,采用理论分析与实证研究、共性分析与个性分析、静态分析与动态分析、定量分析与定性分析相结合及SWOT战略分析法对思南县的县域经济发展战略进行了分析与研究,主要分析了影响思南县县域经济发展战略的影响因素,包括区位分析、自然资源分析、人力资源分析、金融与资本要素(区域投资)分析、科技资源分析、产业结构分析、制度环境分析。分析思南县现阶段各影响因子的现状、发展趋势及存在的问题。由于一个国家或地区的经济发展过程其实就是产业结构不断调整和升级的过程,所以本文侧重了产业结构的分析。在全面分析各影响因素的基础上,利用SWOT分析法,对思南县县域经济发展的整体优势、劣势,外部环境的机会与威胁进行了明晰排序,并制定出了SO战略、WO战略、ST战略与WT战略,作为思南县域经济发展战略制定的参考。
在综合分析的基础上,本文得到了以下几个结论:
1、落后的基础设施依然是制约思南县经济社会跨越发展的主要“瓶颈”,应继续大力推进基础设施尤其是交通的建设,完善与加大金融、餐饮、住宿等与经济发展配套的服务业的建设,按照县城“北移、东扩、西进”发展战略,扩充县城面积,加快推进城镇化建设,努力提升城镇化水平。
2、思南县现阶段的产业结构比较合理,旅游业作为后支柱产业,发展势头强劲,但县域整体产业结构的高级化还任重道远,思南县现阶段的县域经济发展战略目标可设定为——思南市,战略重点投放在三次产业:
农业是县域经济发展的基础,现阶段主要构建特色产业带;
工业是县域经济发展的驱动,现阶段主要构建工业产业园,推进产业集聚;
旅游业是县域经济发展的助力、后支柱产业,现阶段要做大做强“石林、温泉、乌江”。
在三次产业合理发展的基础上,把思南县建设成为铜仁地区经济次中心、一个山水园林城市。
3、县域经济发展战略的实施措施与途径涉及产业结构调整、基础设施建设、人力资源培养与引进、扩大招商引资和政府自身建设等多方面因素,对于经济发展相对落后的思南县而言,增加财政收入(补助)是目前要求最迫切也是最艰难的任务。
4、在进行县域经济市场运作时,需在市场细分和市场定位的基础上,充分运用联合营销及举办特色活动等多种宣传方式来提高思南县的知名度,拓展市场,促进经济发展。