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小额信贷是一种服务于城乡低收入阶层的小规模金融服务方式。其兴起于20世纪70年代,通过给低收入群体和小微企业提供较小额度的持续性信贷业务,发挥金融的激励约束作用,充分调动低收入群体以及微型企业的积极性,将财政转移支付与金融创新有机结合,实现对低收入群体的帮扶,是一种常规有效的金融扶贫方式。我国小额信贷发展程度与国际小额信贷发展趋势相比,其落后程度令人惊讶,主要表现在规模小、稳定性差以及缺少可持续发展的能力等方面的问题。我国小额信贷目前仅仅作为金融扶贫的一个方面,但是己经成为了金融改革的薄弱环节。鉴于我国的国情与体制以及各地区发展过程中的差异性,对国际小额信贷发展过程中的成功经验不能完全照搬,并且在实践中存在着许多不完善的地方,有必要对农村小额信贷进行深层次的调查研究,本文以泰安市小额信贷发展为例,将泰安市农村小额信贷发展的整个过程以及问题映射出,并针对问题提出解决措施,对小额信贷业务内容进行相应的补充、丰富与完善,使小额信贷业务在当前市场竞争中为农村居民的生活与发展发挥更大的扶持作用。本文采用理论分析的方法对农村小额信贷的基本理论进行剖析和界定,对有关农村小额信贷的定义和特征以及农村金融发展的阶段性理论做重要阐述,并以泰安市农村小额信贷发展为例,解析农村小额信贷在我国发展过程中出现的问题,并对相应问题进行实证分析,结合国际上在农村小额信贷业务上面取得的经验,对通过调查得出的宏观微观数据结果等对我国农村小额信贷的发展提出真正适应并可行的发展对策。针对泰安农村小额信贷发展过程中出现的一系列问题提出有效的解决措施,健全建立立法,规范其体系与市场,改善信用环境,健全风险保障制度等一系列相关的措施,为有戏解决我国农村小额信贷发展过程中出现的问题提供了较为合理的改善措施,并为农户提高生产与生活水平提供了切实保证。