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改革开放后，随着家庭联产承包责任制的实施和乡镇企业的发展，农民开始进厂务工、进城务工，由此拉开了中国农民进城就业的序幕，之后农民从农村转移到城镇就业的脚步从未停止过，至今形成了数以亿计的农民工群体。这些数量庞大的农民工群体为我国城市化和工业化的建设做出了巨大的贡献，有力地支持了中国经济的快速增长，但是由于城乡分割就业体制的延续，农民工流动就业过程中遇到了很多困难和阻碍，农民工就业待遇不平等、合法权益受损等问题日渐突出。政府历年来都比较重视农民工就业问题，并不断出台相关政策给予指导，形成了独具特色和规律的一系列农民工就业政策。
本文尝试着从公共政策的价值取向角度去研究农民工的就业政策，全文分为五个部分。第一部分:导论。主要阐述了研究的主要旨意、研究方法、篇章结构和基本概念。第二部分介绍了公共政策分析和公共政策价值取向的基本理论。第三部分结合我国公共政策价值取向的发展变化，对各时期农民工就业政策的具体内容进行了详细的分析。第四部分概述了农民工的就业现状及农民工就业政策存在的问题。第五部分针对农民工就业现状及就业政策存在的问题，提出今后政策主体必须坚持在以人为本的价值取向的指导下，制定更加公平公正的农民工就业政策，切实为农民工营造一个具有公平开放的就业市场以及优质就业服务的就业环境，使农民工在城镇获得更大的就业空间，最终实现城乡劳动力平等就业。