【摘 要】
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近年来我国的对外贸易迅猛发展,对外贸易额连年稳居世界第一。但是,海关传统的监管模式越来越阻碍了我国对外贸易的发展,中国海关顺应世界经济发展,改革创新,构建海关大监管
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近年来我国的对外贸易迅猛发展,对外贸易额连年稳居世界第一。但是,海关传统的监管模式越来越阻碍了我国对外贸易的发展,中国海关顺应世界经济发展,改革创新,构建海关大监管体系,采取创新运行体制和优化工作机制等方式对海关传统的监管模式进行转型。构建海关大监管体系是从海关改革业务和发展的实践出发,着力解决海关监管体制机制中的弊端和深层次矛盾,具有较强的创新性、针对性和系统性。哈尔滨海关的业务改革,条线单兵突进,后续管理资源分散未能形成合力,制约了监管效能的发挥影响了改革的整体效果。海关稽查除承担查发问题、规范管理等职能之外,还是“海关监管的重要组成部分”,是以企业为监管单元,在后续监管环节发挥核心作用的重要力量。哈尔滨海关稽查职能的转变有利于哈尔滨海关稽查部门根据不同需要采取不同后续管理措施,进一步丰富稽查部门执法手段和方式,能够实现哈尔滨海关后续管理的“融合”,提高哈尔滨海关管理资源的利用效率和管理水平。但是,我国由于起步较晚,总体上对海关稽查职能转变的研究还处于初级阶段,因此如何推进哈尔滨海关稽查职能转变成为一个新的课题。本文通过对哈尔滨海关稽查职能转变进行分析研究,总结归纳了海关稽查职能转变的总体思路,明确了关区稽查职能转变中存在的问题。围绕当前加强实际监管和综合治税等重点工作,针对面临的如何在实际工作中,实现哈尔滨海关稽查职能转变,如何实现较少的投入取得较高的海关管理效益等问题,本文提出了推进哈尔滨海关稽查职能转变的保障措施,旨在使哈尔滨海关稽查工作的各个环节分工协调、优势互补、高效运作。
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