【摘 要】
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改革开放以来,随着农村的家庭结构、经济结构的巨大变化和农村人口老龄化程度加深,使得农村的养老问题日渐突出。一方面,农村的少子女化较为普遍和农村青壮年劳动力向城镇的
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改革开放以来,随着农村的家庭结构、经济结构的巨大变化和农村人口老龄化程度加深,使得农村的养老问题日渐突出。一方面,农村的少子女化较为普遍和农村青壮年劳动力向城镇的转移,致使家庭养老能力减弱,另一方面,农村社会养老刚刚起步,相关的养老保障制度和体制机制等方面还不完善,社会养老保障功能未得到充分发挥。建立以家庭养老为基础、社会养老为补充的农村养老保障体系,是实施乡村振兴战略过程中必须予以特别关注、并着手加以解决的农村社会问题。本文以青州市8个镇的200户农村家庭426位老人为样本抽样调查对象,通过问卷调查、访谈调查,在掌握并梳理青州市农村养老基本现状的基础上,揭示了青州市农村面临的问题。本文认为,青州市农村养老保障面临的主要问题是:家庭养老保障功能弱化,社会养老保障发展不足,农村养老保障体系较为薄弱,政府在农村养老方面职能缺位等。针对于目前青州市农村养老保障存在的问题应当采取以下具体措施:提倡以孝道为核心的家庭伦理道德,巩固家庭养老保障的基础作用;不断拓宽养老渠道,积极推进养老服务的多元供给,开发多样化的养老创新组合模式,使农村养老增加可选择性;健全农村养老保障体系,完善农村社会养老保险和相关的社会福利救助制度;发展农村商业养老保险,鼓励农民购买商业养老保险;明确政府责任,发挥其规范、引导作用,推动农村养老事业建设。
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