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本文以折达公路事件为研究个案,以政府回应内容、媒体报道内容和微博中公众言论内容为分析材料,采用文本分析法对折达公路事件中政府、媒体和公众三个危机传播主体建构的议题进行了呈现,并对不同主体间、相同主体内不同属性的个体间议题的差异和话语表达差异进行了分析。在此基础上探讨危机传播中政府、媒体与公众的互动关系,进而提出构建危机传播三方主体良性互动的相关建议。本文经过研究认为,媒体的议题建构在折达公路事件中出现了较为明显的内部分化。域外媒体的议题呈现出内容来源多元化、议题种类多样化的特点,建构的议题具有客观性和完整性,话语表达更注重问责,充分发挥了媒体的舆论监督功能。本地媒体过度依赖地方政府的议题建构,缺乏主观能动性,议题内容和消息来源单一,话语表达宣传意味明显。地方政府在折达公路事件的议题建构过程中着力缩小责任归因范围和重建信任。公众议题数量多且分散,由于获取信息的渠道受限,较难自发建构原创议题,多是在政府和媒体议题的基础上发表观点,建构议题,产生影响。从微观层面来看,公众的话语表达具有戏谑性、情绪化、攻击性的特点,存在不理性、不客观等不利于危机传播良性互动的因素。研究发现,折达公路事件中域外媒体与政府间对话与冲突并存,双方达成了高度的议题交互,同时,在责任归因以及对政府应对的评价认知方面也存在冲突和分歧。本地媒体成为当地政府的舆论引导和宣传工具,二者是亦步亦趋的依附关系,并没有形成互动的条件。当地政府由于公信力低下、权威话语失灵等因素,丧失了与公众对话沟通的基础,建构的议题受到了公众的对抗式解读,双方形成冲突博弈局面。不同类型媒体与公众的互动情况差异极大,域外媒体与公众达成了高度的议题交互,进行了有效对话,而本地媒体由于议题的宣传框架太过明显,加之兰州晨报发文公然“回怼”域外媒体和网民的行为,加剧了公众与本地媒体的冲突。通过对折达公路事件的分析,本文认为,促进危机传播中政府、媒体与公众形成良性互动,需要三方主体共同努力。政府需要转变传统思想,加大信息公开力度,面对公共危机事件时要及时回应,将整改措施落到实处,听取媒体和公众的可行建议。媒体需要担任好政府和公众间沟通桥梁的角色,积极行使社会监督功能,把握好党、政府以及人民的喉舌的双重属性,既协助政府处理好公共危机事件,又保障公民的知情权,维护人民利益。公众应着力提高自身的媒介素养,理性、客观地进行意见表达,不造谣不传谣不信谣,避免极端情绪影响公共危机事件的解决。