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环境污染是当前中国经济可持续发展所面临的重大挑战之一。与此同时,转移支付在中国地方财政占有相当重要的地位,且在经济生活中的作用也越来越大。研究转移支付对经济增长及环境污染产生影响,对政府治理环境污染有着重要的现实意义。本文在Gupta和Barman(2009),Davoodi和Zou(1998)工作的基础上构建包含转移支付和环境质量的内生增长模型,在理论层面探讨转移支付对环境污染的影响,发现转移支付既直接影响环境质量,又通过经济增长率影响环境质量。然后,本文在理论模型的基础上构建计量模型进行实证检验。在空气污染和水污染层面:基于中国1998-2014年省际面板数据,本文发现:1,中国转移支付与环境污染显著正相关,且沿海地区转移支付对环境污染的正向系数要高于内陆地区;2,经济增长和产业结构在转移支付和环境污染物排放中起着中介作用,这种中介作用在二氧化硫,二氧化碳和化学需氧量指标下均存在;3,转移支付对环境污染的影响,在不同地区和不同指标之间均存在差异。首先,在空气污染角度下:对于人均二氧化硫,无论在沿海地区还是内陆地区,转移支付均与人均二氧化硫排放正相关,且沿海地区的相关系数要高于内陆地区;对于人均二氧化碳,沿海地区转移支付正向影响二氧化碳的排放,而内陆地区转移支付负向影响二氧化碳的排放;其次,在水污染角度下,对于人均化学需氧量,无论在沿海地区还是内陆地区,转移支付均与人均化学需氧量正相关,且沿海地区的相关系数要高于内陆地区;4,细分转移支付对环境污染的影响在不同指标不同地区间存在异质性。首先,对于不同指标,在二氧化硫指标下,我国税收返还对人均二氧化硫影响不显著,一般性转移支付加剧了环境污染物的排放,而专项转移支付减少了环境污染物的排放。在化学需氧量指标下,我国税收返还对人均化学需氧量影响不显著,一般性转移支付和专项转移支付均加剧了人均化学需氧量的排放,而一般性转移支付的系数要高于专项转移支付。其次,对于不同地区,在沿海地区,无论是在人均二氧化硫指标下还是人均化学需氧量指标下,税收返还和一 一般性转移支付均加剧了环境污染物的排放,而专项转移支付减少了环境污染物的排放;在内陆地区,无论是在人均二氧化硫指标下还是人均化学需氧量指标下,税收返还和一般性转移支付对环境污染物排放的影响均不显著,而专项转移支付一方面减少人均氧化硫的排放,另一方面加剧了人均化学需氧量的排放。