【摘 要】
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自然资源是人类得以生存发展的重要依靠,过去的粗放型发展模式导致资源环境的浪费和破坏,使经济社会发展面临生态约束带来的困境。生态文明概念提出后,社会各界对资源环境的
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自然资源是人类得以生存发展的重要依靠,过去的粗放型发展模式导致资源环境的浪费和破坏,使经济社会发展面临生态约束带来的困境。生态文明概念提出后,社会各界对资源环境的保护意识进一步加深,十九大报告更是强调把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。生态保护需要大量资金投入,而投入资金所形成的结果即生态绩效,对生态绩效进行评价是管理审计的重要组成部分,也是监督和度量自然资源利用效率的工具,是生态文明建设成果的检验手段。由此,开展自然资源生态绩效评价的理论和实务研究,是时代发展的需求,具有现实应用价值。本文以山东省自然资源为研究对象,首先构建自然资源生态绩效评价分析框架,将理论研究与实际情况分析相结合,构建包括设计、应用及报告在内的完整评价流程。并从自然资源视角和经济、社会与生态协调两个视角入手,选取合适指标,设计自然资源绩效评价指标体系。然后,进行山东省生态绩效的实证分析,对山东省自然资源生态绩效的年度趋势和与周边省市的时空关联关系进行评价。利用上述评价结果,以政府关注、公众关注、绩效考评制度、经济因素、人口结构、教育科技因素、对外开放程度和产业结构等维度,分析生态绩效的影响因素,并进行实证检验。评价的目的是反馈目前山东省自然资源生态绩效现状,找出生态文明建设中存在的主要问题和主要矛盾,挖掘其原因并尝试从激励措施、政策措施和制度体系等角度给出具有针对性的政策建议。
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