福利多元主义理论视域下农村居家养老服务供需匹配及提升策略研究——以柳州9个典型村为例

• 机 构: 华中农业大学
• 发表日期: 2023年01期

面对愈演愈烈的人口老龄化现状问题,传统的家庭养老和机构养老模式已经不足以满足现阶段老年人对养老服务多元化的需求了,从而给政府和家庭带来了巨大的压力。为缓解人口老龄化危机,应不断促进居家养老服务的发展,以此对传统的养老模式进行补充。鉴于此,本文对农村居家养老服务供需匹配问题进行探讨,分析供需匹配存在问题的成因,由此提出切实可行的对策,对于推进农村居家养老服务的发展具有重要意义。本文通过梳理相关文献对居家养老服务、农村居家养老和供需匹配等相关概念进行界定,结合多元主体供给模式对农村居家养老服务供需匹配问题进行探讨分析,从而弥补国内外相关领域的理论和实证研究。本文结合供求均衡理论、新公共服务理论和福利多元主义理论,从用户需求方、服务供给方以及供需匹配的视角来构建农村居家养老服务供需匹配分析框架,进而以问卷调查的形式对柳州9个典型村展开研究,了解农村居家养老服务的需求强度现状,分析影响需求强度的因素;以深度访谈的形式对柳州9个典型村的农村居家养老服务供给水平进行探讨,从而根据调查结果发现实际存在的供需匹配问题。通过实证调查发现,从用户需求方视角来看,农村居家养老服务需求强度主要受老年人的年龄、服务意愿接受度、身体健康状况、子女数量等因素影响。从服务供给方视角来看,筹资方式、输送模式、规制特征都对农村居家养老服务的供给水平产生了一定的影响。从供需匹配视角来看,主要发现存在政府资源投入不足、政策宣传不到位、服务深度不足、信息反馈的专业性和针对性不足等问题。最后,为提高农村居家养老服务的供需匹配提供一些可行的对策建议。在筹资方式方面,要加大政府经费投入力度,加强与社会资本的合作,不断为农村居家养老服务的发展夯实基础。在输送模式方面,要疏通输送渠道,促进多主体协同供给;加强宣传力度,激发农村居家养老服务有效需求;建设人才队伍,逐渐提升农村居家养老服务供给质量;拓宽服务范围,推进居家养老服务向农村发展。在规制特征方面,要不断完善信息反馈制度,建立养老跟踪档案,完善监管评估制度。