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地方政府行为失范的问题研究是一个理论性和现实性都较强的研究课题。其理论意义在于，地方政府是制度经济学研究范畴中的一个重要行为主体，在制度变迁中具有不可替代的作用，对我国经济转型过程的深入研究离不开对地方政府的密切关注；其现实意义在于，我国地方政府行为本身正在发生明显的变化，呈现一些重要特征，很多经济社会现象的发生都使地方政府处在风口浪尖上，而在如何认识和把握地方政府行为特征和演进趋势上目前存在着很大争议，不管是从全国改革进程的推进还是地方经济制度的创新的目标出发，都有必要对地方政府的行为做出更深层次的分析。
确立这样一个研究题目的根本意图可概括为：在我国经济社会转型过程中，地方政府是一个承担特殊职能、发挥重要作用的社会组织，是经济制度的重要组成部分，地方政府的行为方式、行为特征、行为效果对于地方以至全国经济发展、经济转型、制度创新都具有直接和重要的影响。
本课题从行政学的角度，通过比较深入的研究和分析，提出相对完整的理论框架和结论观点，重点解决好以下几个方面的基本问题：地方政府行为失范的具体表现和影响是如何的，究竟是什么原因导致了地方政府行为失范，怎样从行为决定机制入手研究改进地方政府行为的目标和路径，推进经济社会转型和整个经济制度创新，等等。