丹阳市税收信用体系研究--基于税务改革背景

来源 :中国矿业大学(江苏) | 被引量 : 0次 | 上传用户:heeraigyf
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国家财政的百分之九十都来源自税收收入。只有保障每年的税收收入达到一定数量,才可以满足建设民生工程、维护国家主权安全的资金需求。而税收信用制度是保障税收关系中征税机关、纳税主体之间权利享受、义务实现等行为约束的信用规则。在市场经济进入新时代的中国,税收信用普遍缺失成为制约税收管理实现科学化、现代化的阻碍,这种问题的出现与累积有多种原因。因此,税收信用体系建设在很长时间内成为了各领域学者深入探讨社会发展不可绕过的重要课题。二十世纪九十年代以来,中国对于税收信用建设日益重视。伴随着不断升级的社会信用体系建设进程,社会环境强有力地推动税务系统扮演更加积极主动的建设者角色,探索建立一个更加健全、更加完善的税收信用体系。2014年10月,国家税务总局出台了专门指导税收信用评价工作的文件——《纳税信用管理办法(试行)》,各级税务机关基层部门也积极响应办法中具体内容的实施,但就其中一些定义、评估、落实、后期运用、动态反馈等方面还是难免在具体落实上有一系列的问题。
  现在立足于丹阳市税收信用管理、信用评价的现状,以公共管理的相关理论为重要研究工具,具体阐释税收信用体系的相关概念,指出丹阳市在税收信用体系及评价工作中存在着税务机关和纳税人两方主体对税收信用结果不够重视、税收信用体系及评价过程本身存在不完善、税收信用评级结果的后续运用不充分等问题。针对这些问题进行原因分析,发现造成这些问题的原因主要有三个点:社会层面,社会大环境不成熟和制度体系本身存在疏漏;税务部门主体层面,主体作用发挥不完全和宣传不到位;纳税人自我层面,诚信纳税意识缺乏导致税法遵从度不高。随后,针对目前丹阳市存在的问题,从税务机关、第三方机构、运用反馈等不同层面,围绕完善税收信用体系和评价工作开展,给出了加强丹阳市税收信用管理的措施,希望可以通过这些对策为今后税务机关在健全税收评价开展、保障税收信用体系的正常运行等提供可行性的策略。
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