协同治理视角下社会安全预警机制中的公民参与研究--以南宁市为例

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各种各样的安全危机挑战充斥着人类社会发展的进程,无处不在,无时不有。最近些年,社会安全事件在全世界范围内屡屡爆发,例如2008年贵州“6.28瓮安事件”以及2015年法国的“11.13巴黎恐怖袭击”等等。由于社会安全事件的突发性、灾难性等多方面的特点,不仅给群众造成生命财产的损失,还威胁影响到国家安全和社会稳定。目前,各类突发公共安全事件不断地冲击着正处于转型期阶段的中国,各级政府正面临着危机所带来的前所未有的挑战和严峻的考验。  社会安全管理的关键在于建立一个反应灵敏、高效运行的预警机制。社会安全预警机制作为社会安全管理的第一个阶段,其主旨就是为了有效地减少和预防社会安全事件发生所带来的伤害。在中国,虽已建立了较为完整的预警机制,但由于现行的单一的、自上而下的管理体制,使得政府在应对危机时表现出了力量单薄、效力低下的状态,弊端日益显现。因此,如何有序地引导公民的广泛参与,成为了本文关注的重点。  首先,本文将选题的背景意义、研究思路及方法、国内外研究综述、相关概念及理论等进行简单的阐述。其次,在上述的理论基础上,系统地介绍中国社会安全预警机制中公民参与的现状。接着,本文作者在要求南宁城市应急联动中心公开公民参与的渠道以及对部分南宁公民进行问卷调查的基础上,深入分析中国社会安全预警机制中公民参与存在的困境及其成因,并借鉴两个发达国家的成功经验,进而提出改善公民参与的对策建议。
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