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我国是以煤炭为主的能源消费大国,在大规模的矿产资源开采活动中,造成的土地浪费及生态破坏也是巨大的,尤其是露天煤矿资源的开采利用,其挖损和占用不可避免地要造成土地资源尤其是耕地资源的浪费和破坏。黄土高原区地表千沟万壑、地形支离破碎,生态十分脆弱,而矿产资源的开发利用使得原本就很脆弱的生态环境更加恶化,人地矛盾更加突出。因此在矿山开发建设过程中,注重节约集约用地,积极探索黄土高原区大型露天矿煤炭开采“少占地、多造地、早复垦、早利用”的节地机理与模式,既是缓解煤炭资源开采引发的区域资源环境人口矛盾的需要,也是保障发展用地需求与保护耕地资源之间矛盾的需要,同时更是矿区转变生产模式、建设节约型社会、发展循环经济和推动低碳经济发展的必然选择。本文通过对矿区、矿区土地利用以及土地节约集约利用的概念及内涵的归纳总结,提出了矿区土地节约集约利用的概念,即:以布局合理、结构优化和循环发展为前提,以符合矿区生产规划,土地利用总体规划及相关法规为向导,根据土地资源时空变化,通过对矿区的采前规划、开采扰动、采后土地恢复及复垦土地利用等阶段进行全程统筹,在相关技术的协同和支持下,减少和降低土地破坏的程度和范围,恢复土地的使用价值,改善土地的生态环境,通过生态恢复增加可利用土地的数量和质量,使其土地利用的经济效益、生态效益和社会效益不断得到提高,从而达到矿区土地的动态利用。根据对矿产资源开采全过程的动态研究,分别从采前规划阶段、开采扰动阶段以及复垦恢复阶段提出了矿区土地节约集约利用的现状及存在的问题,并针对各个阶段提出相应的解决措施,积极探索大型露天矿在相关技术理论协同下的节约集约利用方式。本文结合已开采的平朔三大露天煤矿进行实证研究,针对各阶段的外部和内部之间的相互关系研究矿区土地的节约集约利用全程协同机理,并针对平朔矿区南寺沟排土场、安家岭内排土场和东露天矿区排土场进行整形及综合整治,重新设计排土场的堆放与土地利用方式,重点解决地形坡度对农业生产的制约,实现了排土场地貌景观重塑,从而获得更多的可利用土地,增加有效耕地面积,使得土地垦殖率和土地利用率得到明显提高,以达到矿区土地的节约集约利用。