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改革开放以来,我国经济社会迅速发展,伴随着经济发展的同时物价也在上涨,住房、医疗、教育的成本越来越高。但是县级以下公务员的薪酬收入水平较低,增幅过慢,地区与部门之间差距过大,这种情况造成了县级以下公务员对薪酬满意度低、工作懒散、效率低下和人才流失严重之类的问题出现。县级以下公务员直接决定着中国改变政府职能,建设服务型政府的成败。因为他们直接为人民群众提供服务,他们的工作能力和个人素质高低也直接影响着政府部门形象和公共服务质量好坏。薪酬激励是激励公务员提高工作主动性、积极性中最直接有效的方式。科学完备的公务员薪酬体系,是保证公务员队伍健康稳定、高效廉洁的必要条件,对我国政府的行政行为和国民经济的优化起着十分重要的作用。因此,优化现有的公务员薪酬体系显得尤为重要。本文以河南省卢氏县为例,结合人力资源管理中有关薪酬方面的相关理论和我国公务员制度的发展历程,在研究国外发达国家的薪酬体系的基础上,采取实地调研、问卷调查、数据分析等方法对卢氏县公务员的薪酬现状进行了分析。得出,卢氏县公务员的薪酬体系存在:薪酬满意度低,收入差距大;激励作用不明显,考核流于形式;晋升空间狭小,人才流失严重等急需解决的问题。随后在剖析了卢氏县公务员薪酬制度面临问题的原因后,结合人力资源管理的理论基础和国外先进的薪酬体系带来的启示,提出从加快法制化建设、科学设计薪酬结构,形成灵活的薪酬体系,进行工资调查,完善薪酬调整机制,推进薪酬公开化、透明化六个方面来指导优化我国县级以下公务员薪酬体系的建议。最后根据这些建议结合我国国情和地方现状,从国家和县级地方两个层面来提出落实县级以下公务员薪酬制度优化建议的配套措施。论文的研究对构建具有中国特色的公务员薪酬体系具有一定的理论意义。有利于提升我国县级以下公务员的工作积极性和主动性,吸引和留住更多的优秀人才留在基层工作。进而提高我国政府的管理和服务能力。论文的研究在抑制公务员腐败现象上也有一定的作用,对提升公务员队伍的形象和政府公信力,也具有一定的现实价值。