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自2016年5月1日起，我国将建筑业、金融业、房地产业、生活服务业四大行业纳入“营改增”试点范围，这标志着我国于2012年推行的“营改增”试点工作得以全面推开。全面“营改增”作为我国一项重大的税收制度改革，对于相关企业的影响是深远的。 本次“营改增”的四大行业中，生活服务业是与居民日常生活息息相关的一个行业，其健康发展关乎了我国“稳增长、促改革、调结构、惠民生”目标的实现。因此，本文选取生活服务业作为研究对象，选取第三产业较为发达的杭州市作为研究样本，较为全面地分析“营改增”对于生活服务业产生的积极效应和存在的问题，并提出相应的对策建议。 具体来说，本文主要从以下三个方面进行论述:第一方面是生活服务业推行“营改增”的必要性。本部分首先从公平课税理论和最适课税理论两个方面论证了“营改增”工作的必要性;其次结合生活服务业的行业背景及发展特点分析了推进“营改增”的必要性;最后从营业税存在的制度缺陷角度论述了“营改增”的意义。第二方面是“营改增”对杭州市生活服务业的影响分析。本部分首先对“营改增”的相关政策进行了系统梳理和解读，然后以杭州市为样本，通过描述性分析和实证分析相结合的方式，对“营改增”前后杭州市生活服务业发展的变化状况进行了对比，得出“营改增”带动了生活服务业的大发展，促进了生活服务行业产业结构的调整，并验证了“营改增”对于生活服务业的减税效应，但同时也存在一些负面的影响。第三方面是对策建议部分。针对上面分析得出的“营改增”对杭州市生活服务业的影响，结合我国实际情况，提出了以下对策建议:对于政府部门来说要进一步完善税收政策，强化相关配套措施，保障“营改增”政策效果落到实处，同时要对产业结构做进一步调整，促进生活服务业向更专业化、集群化方向发展;对于企业自身来说，要积极的适应新形势、新变化，强化自身财务管理能力，充分享受“营改增”的政策红利。