城市化进程中失地农民就业问题探索

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本文以理论分析与实证分析相结合的方法,对当前失地农民就业的方式、途径进行剖析,并提出:由于当前我国的生产力发展水平还相对较低,城乡经济二元结构未彻底打破,失地农民人力资本值不高,人力资源要素市场尚待完善等原因,当前,失地农民的就业方式呈现行政化、社会化、市场化相结合共存的局面。在当前劳动力市场尚未完善的情况下,社会资本与人力资本的作用在较长时期内,将体现出变异性。在促进失地农民就业问题上,应该注重就业优先的经济发展战略、注重传统方法与非正规方法相结合,注重可持续生计型就业和人的城市化。在此过程中,政府应从促进失地农民就业的机制、需求、供给、动力等层面发挥积极作用,使失地农民就业逐步走上科学化、可持续化的轨道,最终实现农民向市民的嬗变。   
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