BT模式在工程实施阶段的管理模式和运行机制设计研究

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随着我国经济的快速发展,国家对基础设施工程和公共事业项目需求增大,然而,基础设施工程和公共事业项目通常规模大、资金需求量大,远远超过地方政府的财政投入能力,这就迫使政府转变其传统观念,积极寻找新型的投融资方式,大量吸收丰厚的社会资金参与。BT模式,就是在这样的背景下发展而来的,它作为一种新型的项目投融资模式,不但可以有效缓解地方政府财政压力,而且还能转变政府的管理职能,引入最新、最前沿的施工技术和管理方法,为基础设施工程和公共事业项目做贡献。目前,BT模式在国外的发展已趋于成熟,而在我国,其仍处于摸索与研究阶段,缺乏相应的法律法规和系统的规范,在实际操作中仍存在了很多问题,这就需要我们,在实践中持续摸索、总结和完善。本文为了研究BT模式在工程实施阶段的管理模式和运行机制,在学习和参考了国内外关于BT模式理论和实践经验的基础上,进行了以下研究:首先介绍了高家花园工程BT项目的运作背景(项目的概况、工程特点)、当前BT模式在我国运作过程中存在的几个突出问题、BT模式过程中的四种常见管理模式;建立一个相对扎实的理论知识基础:然后对BT模式中的相关主体进行了分析:对当前BT模式中存在的问题提出了一些解决措施,并对BT模式的运行机制(成本控制机制,约束机制,风险管理机制,监督控制机制,沟通协调机制和激励机制)进行详细的描述和分析;最后,结合高家花园工程BT项目的实例,对相关问题的进行了探讨,包括项目的管理模式、项目的相关主体分析、“四大目标”控制、取得的成果和缺陷分析。。BT模式在实施阶段的管理模式和运行机制的研究,其目的在于,指导BT模式更好地运用到基础设施工程和公共事业项目建设中,提供更加合理规范和有效的运作指导,减少BT项目在操作中可能出现的问题和困难。对BT模式在实施阶段的管理模式和运行机制的深入研究,对督促政府部门建立健全的BT模式的法律体系,规范实际工程运作,以及进一步促进我国投融资体制改革和建设工程管理模式的创新,都具有十分重要的理论与实践意义。
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