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政府作为维持公共秩序正常运作的重要系统,其存在和发展离不开行政资源的支持,与行政资源配置有密切的关系。因此,如何将有限的行政资源合理配置,提高资源的利用率,是一项非常重要的工作,也是一项非常值得深入研究的问题。但是,目前我国行政资源配置存在诸多问题,一方面,社会和公众对大政府、人浮于事、行政成本高昂等反应强烈;另一方面地方政府多数部门普遍反映人手不足,影响到政府执行力。行政资源的浪费和不足间存在激烈的矛盾。要彻底解决这个问题是一项系统工程,涉及执政理念、政府定位、政府职能、财政预算管理、编制管理、干部人事制度等多个方面,也必将是一个长期的过程。在上述宏观问题尚未根本改变的情况下,利用风险管理技术提高资源配置和使用效率,无疑是一个合理的选择。 本文研究的行政资源主要为物质性的行政资源,笔者希望通过风险管理的角度,提出政府有效配置行政资源的方法,并辅之以案例,深入探讨风险管理对于提高行政资源配置效率的机制。 本文共分为五部分,第一部分为绪论,主要包括了研究意义、研究目的、研究方法及研究思路等;第二部分在现有研究的基础上,综述行政资源、行政资源分配等方面的概念和理论;第三部分对公共部门风险管理的理论进行概述,并指出风险管理与地方行政资源配置的关系;第四部分结合大量实际案例,深入分析风险管理提高行政资源配置效率的作用机制;第五部分以数据为支撑,指出运用风险管理提高行政资源配置所取得的实效;第六部分在总结前文的基础上,强化结论,指出在政府理念、政府功能定位等大背景不变的条件下,运用风险管理的方法提高行政资源配置是一个可行性、科学的、短期内可见效的明智选择。