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招商引资是推进地方经济发展的重要环节，从历史来看，地方政府在招商引资中全面介入的做法取得过成效，但“错位”“越位”的弊端也日益显现。在现实国情和市情下，地方政府是否要在招商引资的微观经济领域全身而退，相对弱小的企业和中介组织如何培育，最终落脚到地方政府在招商引资中的角色如何定位这一问题。
伴随着经济全球化和区域经济融合进程的加快，全国乃至世界范围内的产业结构调整和转移，为许多地区利用外资提供了极好的机遇。舟山地处发达的长三角城市带，宏观区位条件优越，港、渔、景资源得天独厚，舟山跨海大桥即将贯通，舟山将全面迎来大桥经济时代，当前，舟山正处于工业化快速推进，社会绍济全面转型的重要时期，在工业化快速进行的阶段，投资作为拉动经济增长的三驾马车之一的重要作用是无法替代的，问题不在于政府要不要招商引资，而在于怎样招商引资，怎样选好商，选好资，招商引资模式选择问题就成为一个很现实和很迫切的问题。
本文首先对舟山经济发展和招商引资发展概况基本评估，分析了舟山招商引资面临的问题和机遇，文章通过比较研究，借鉴新加坡招商引资工作的成功经验，运用公共管理学中政府职能理论和招商引资理论分析地方政府在招商引资工作的角色定位和舟山市招商引资模式选择，指出地方政府主导的多元化合作主体模式和产业招商主导的招商引资实现模式是一个切合舟山实际的明智选择，辩证认识招商引资，政府职能应准确定位和转变，政府在招商引资工作主导作用要体现在宏观经济管理职能中，而在微观经济管理职能中可以渐进式淡出，要按照产业配套性原则，按照节地、降耗、环保和投资强度高原则，按照规模经济的原则，按照科教兴市战略的要求招商选资，突出发展产业集群，注重产业链招商。研究招商引资产业重点、产业空间布局、区域经济合作问题、专业招商队伍建设。
最后提出现阶段舟山市招商引资工作的总体思路和具体对策措施，坚持政府主导和产业招商相结合的招商引资模式，把利用外来投资与走新型工业化道路、走要素资源集约发展道路、走产业层次提升与产业结构优化道路有机结合起来，坚持量质并重，为实现增长方式的根本转变提供保证。在重视“招商"的同时更注重“选商”，并努力实现四个转变：即从“全员招商”向“专业招商"转变，从“粗放招商”向“集约招商”转变，从“笼统招商”向“产业链招商”转变，从“政策招商”向“环境招商”转变。