论文部分内容阅读
在国家创新系统中，企业是技术创新的主体。但企业技术创新能力的提升不仅需要政府为其营造好服务、创新文化等环境，而且由于技术创新的风险性、效益外溢性等特性，更需要政府营造好的政策环境。美国、欧盟等发达国家政府均非常重视通过政策激励企业开展技术创新。在创新型国家的建设中，为企业提供良好的政策环境，已成为我国政府支持企业技术创新的一项重要任务。为此，迫切需要在了解国外成功经验的基础上，把握我国创新政策的现状，为制定出更加有效的支持企业技术创新政策提供支持。论文针对创新政策体系中的税收政策进行理论和实证分析。
首先，论文从技术创新自身特征如不确定性、风险性等和技术创新环境特征如市场失灵、信息不对称等两方面分析了我国政府支持企业技术创新的必要性。阐述了政府支持企业技术创新的主要方式，分析了税收政策的特点，并明确了支持企业技术创新的主要税收政策工具。接着，论文分析了税收政策对企业技术创新投资、人力资本等可能产生的影响，构建了税收政策与企业技术创新投入的关系模型，并比较分析了不同税种对企业技术创新可能产生影响的差别。分别分析了优惠税率、免税期、盈亏互抵等各种税收政策工具在支持企业技术创新中可能发挥的作用。进一步讨论了税收优惠政策对经济社会发展可能产生的负面影响。然后，论文介绍了美国、日本、加拿大等发达国家技术创新税收政策，对他们的成功经验进行了总结。介绍了我国政府当前支持企业技术创新的主要税收政策，并比较了我国与主要发达国家税收政策的差异。最后，论文利用江苏省技术创新重点联系企业的数据，分析了税收优惠政策对企业技术创新投入的影响。分析表明税收优惠政策对企业技术创新的投入具有促进作用，且对不同研发强度、不同优惠强度企业的影响方式存在差异。进一步基于理论和实证分析，论文提出了完善技术创新税收政策的对策建议。