地震灾害中政府信息公开问题研究

• 作 者: 黄杰敏
• 机 构: 哈尔滨工业大学
• 出 处: 哈尔滨工业大学
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 政府信息公开 地震灾害 危机管理 知情权

进入21世纪,自然灾害频繁发生,地震灾害尤其突出。在全球经济发展一体化的背景下,伴随着现代电子信息技术的飞速发展,对政府危机管理中信息公开的要求也越来越高,中国政府信息公开从建国至今取得了很大的进步,尤其在汶川地震和玉树地震中,中国政府信息公开透明化、及时、信息公开方式多样化、信息权威,为危机管理奠定了基础。虽然中国政府信息公开取得了很大的进步,但是,还存在一些不足,如法律制度不完善,信息发布缺乏统一管理机构,信息传递系统存在缺陷,政府门户网站的力量发挥不够,公民危机意识不强等。本文利用文献法、案例法、对比分析法,应用博弈论的知识进行研究。论文首先分析了研究的目的和意义以及对国内外研究现状进行综述;然后分析政府危机管理中信息公开的理论基础,主要从政府信息公开的必要性、公开的内容、方式、公开的准则、监督和反馈机制。接着以云南通海地震、唐山地震、汶川地震、玉树地震为例,研究了建国以来中国政府信息公开经历的由信息有限公开到信息全面公开的阶段,目前中国政府信息公开处于全面公开时期,与改革开放前相比取得很大进步,但是还有待改进,然后分析了国外政府信息公开的经验。最后针对中国的国情提出促进中国政府信息公开的措施:完善法律制度,要完善信息公开、公民知情权等方面的法规,要详细规定政府信息公开的内容、方式、时间等;完善信息发布体系,要充分利用现代信息技术发布公民关心的信息,并且对信息发布进行监督;完善危机信息传递系统,一方面通过完善政府网站,另一方面建立政府信息传递评估体系;加强公民危机意识教育,教育、宣传和演习训练的方式。