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十七大报告明确提出了“城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成”的目标要求，这是在准确洞察空间开发日益失序、资源和要素空间配置效率越发低下、人口资源环境关系日趋突出等问题的基础上，对人地关系认识进一步的丰富和深化。基于主体功能区建设中的人口再分布是人口在空间地域中的再布局，从根本上说是人地关系地域系统的调整，通过人口在不同功能区的流向、流速和流量科学调控，实现人口、经济、资源环境的空间均衡。它是实现主体功能区布局的重要内容和必要保障，也是构筑“高效、协调、可持续家园”的新依托。
当前，无论是针对经济发展的人口城市化，还是针对生态环境建设的生态移民，都无法从根本上全面系统地达到人与自然、人与人之间的和谐统一。人口流动在流向、流量、流速上的偏差，造成了人口空间地域分布的不合理，这已成为推进形成主体功能区的必破之题。论文以“主体功能区人口再分布实现机理及政策研究”为题，认为主体功能区人口再分布从根本上改变了在工业文明的框架下探求人口、经济、资源环境的关系，避免过分强调经济目标，尤其是经济总量指标的错误导向，从而站在更加科学、理性的角度探讨人口的流动问题。论文论证了人口再分布不仅是主体功能区战略的应有之义，更是形成主体功能区的重要途径。论文在准确把握主体功能区人口再分布内涵的基础上，系统地探讨了主体功能区人口再分布基础、实现路径、实现机理和政策保障。
首先，论文研究了人口再分布的科学内涵，探讨了主体功能区人口再分布的理论支撑，并对国内外人口分布、流动以及我国主体功能区建设的相关研究进行了述评，同时，还对国外人口再分布的主要做法进行了概述，站在更高的视域进行了研究。论文认为人口再分布是主体功能区建设中协调人地关系，促进人口与物质资料匹配，实现区域生产力合理布局的关键所在；主体功能区人口再分布是国家主体功能区战略背景下实施空间管制协调人地关系的人口再布局，是新的历史条件下人口流动的新思路。
其次，论文对我国人口分布理论和实践进行了全面系统的回顾和总结，重点剖析了建国以来的空间演进和人口流动，分析了主体功能区人口再分布提出的背景，并初步探讨了主体功能区人口再分布影响因素、制约人口流动的制度障碍等。论文还分析了主体功能区人口再分布与人口功能区衔接等问题，认为人口功能区划分是主体功能区人口再分布研究的细化和拓展。
第三，论文研究了主体功能区人口分布现状及特征。通过人口密度、人口经济密度、人口罗伦斯曲线、人口分布重心等指标对当前人口分布的特征进行了总体描述；进而剖析了优化、重点、限制和禁止开发区人口分布的各自特点以及存在的问题。论文指出，国家级优化开发区人口分布最为密集但核心区人口增量明显降低，重点开发区人口数量持续增加，限制和禁止开发区人口数量开始减少，但人口的转移效果有待提高。
第四，论文探讨了主体功能区人口再分布的实现路径，指出中国人口分布格局的东密西疏，是由资源环境承载力的空间差异和经济空间组织的不均衡性决定的。虽然总体来看，这种人口分布格局符合客观规律，但具体到特定的空间范围内，则存在较大差异。论文在探索主体功能区人口再分布的一般规律基础上，探讨了生态文明视野下人口空间流动与经济、资源、环境、社会、文化等各方面的相互关联，进而分析了人口空间运动的规律，并在此基础上，对四类功能区人口再分布的区域实施路径进行了分析。论文指出国家层面的优化和重点开发区通过实施城市群战略吸纳和消化流动人口，省级层面的优化和重点开发区通过完善区域城镇体系，重点提升区域中心城市对流动人口的吸纳和消化；国家层面的限制和禁止开发区重点向优化和重点开发区转移超载人口；省级层面的限制和禁止开发区则通过点状开发聚集人口，并转移超载人口。
第五，论文分析了主体功能区人口再分布的动力和动力机制、运行机制以及实现过程，从理论角度构建了主体功能区人口再分布的“三力”模型，以求更好把握主体功能区人口再分布实现机理。论文分析了优化、重点、限制和禁止开发四类主体功能区人口再分布实现的内在因素；探索人口个体、家庭在不同区域中不同功能区的迁移意愿、能力以及如何与政府的宏观导向相结合，从微观和宏观两个维度探讨“两只手”控制下人口再分布的运行机制。论文指出主体功能区人口再分布应基于政府的宏观引导，本于市场微观主导，探索了人口与资金等生产要素流向一致、流量协调、流速有序机制，科学设计了人口再分布实现过程的环节、周期、阶段及支撑平台。
第六，论文研究了主体功能区人口再分布实现的保障体系，指出主体功能区人口再分布在启动阶段，应充分发挥政府的引导作用，通过人口再分布相关规划，宏观上引导人口合理再分布。在此基础上，构建狭义和广义的人口政策以及与人口相关的政策体系和法律法规，形成规划、政策、绩效考核“三位一体”的人口再分布保障体系，并通过实施过程监控和绩效考核和法律监督，实现政策科学、及时的供给，确保主体功能区人口再分布真正实现。
第七，论文将汶川大地震的人口安置作为实例加以分析，论证了主体功能区人口再分布在特定的区域的实现问题。论文验证并运用前文的相关理论，在分析灾区人口分布特征的基础上，论述了灾区人口再分布的原则，并结合灾后重建的空间布局，提出了汶川灾后重建中人口优化再分布的政策建议。