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就业是民生之本。对于残疾人来说,能否就业是残疾人是否能够与健全人一样平等的参与社会生活、分享社会进步成果的关键一步,也是残疾人劳动权利的体现。劳动参与率和失业率作为衡量劳动力市场就业情况的重要指标,对于研究哪些因素将影响个人做出劳动供给决策,有重要的理论价值和现实意义。本文以促进残疾人就业、提升残疾人福利水平为出发点,运用经济学、社会学和统计学等知识,在对国内外已有的研究成果进行系统梳理和总结的基础上,结合北京市第二次全国残疾人抽样调查数据,对残疾人劳动参与现状、特征及其影响因素进行了研究和分析,并尝试根据研究结论提出政策建议。
首先,本文对劳动参与和就业的相关概念进行了界定,对国内外劳动参与特征及影响因素研究、残疾人劳动参与研究进行归类整理。对于这一问题,国外已有几十年的研究历史,国内的研究历史较短,并且缺乏运用较为全面系统的调查资料进行的分析和研究。
其次,利用北京市第二次全国残疾人抽样调查数据,从性别、城乡、年龄、受教育程度、婚姻状况、残疾类别、残疾等级等角度,系统分析了残疾人劳动参与、就业和失业问题的现状与特征,发现残疾人的劳动参与和就业存在很多问题,如总体劳动参与率偏低、受教育程度普遍低于社会整体、有配偶的残疾人劳动参与率较低、残疾强化下的家庭分工拉大了男女残疾人劳动参与率差距等。
第三,本文以北京市16-59岁城镇残疾人为研究对象,选取人口特征变量、人力资本变量、对劳动者经济依赖或者经济支持的变量、反映劳动者享受社会保障身份特征的变量,运用效用函数推导的回归模型分析处于劳动年龄段的残疾人劳动参与的影响因素,除了验证性别、年龄、受教育程度、无障碍能力等个体因素的显著影响外,也意外发现参与社会保险水平、领取低保金措施对残疾人参与劳动的影响并不显著。这一结果可以引发人们对残疾人社会保障和就业扶持等方面的深思。
最后,在全文分析的基础上提出如下政策建议:在社会观念方面,应消除就业歧视,提高社会助残意识;在劳动者个人素质方面,应发展教育事业,扩大残疾人就业层次;应加强就业培训,做好残疾人康复工作;在社会保障方面,应该以低保为基础,完善残疾人社会保障体系。