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改革开放30年来我国经济的平均增长率达到9.8%。经济快速的增长伴随着自然资源利用效率较低、环境质量持续下降,以及环境健康损失不断增加等问题(世界银行,2009)。工业经济作为我国经济的主体,年均增速更是达到11.58%(吴军,2009)。工业的快速发展不可避免地产生各种污染,工业污染又是中国环境污染的主要来源,国家环境保护总局宣布控制工业污染是中国环境政策制定者的首要任务。因此,研究环境约束下中国区域工业技术效率与生产率,探求环境管制对工业生产率损失的影响关系,具有理论和现实意义。本文运用1998—2007年中国各地区规模以上工业企业的面板数据,采用序列数据包络分析Sequential DEA)方法和曼奎斯特—卢恩伯格生产率指数(ML)测量环境约束下的技术效率、环境管制成本及地区工业全要素生产率,并使用动态面板数据的GMM方法对影响技术效率和工业全要素生产率的因素进行实证分析。研究结果表明：环境技术效率呈现东、中、西依次递减,并且技术效率越高的地区,环境管制成本越低：考虑环境因素中国各地区工业全要素生产率低于不考虑环境因素的全要素生产率,各地区工业全要素生产率的增长主要是由技术进步推动的；环境约束下工业全要素生产率东部最高,西部次之,中部最低；人均GDP、FDI、工业结构、能源结构、人口密度因素对全要素生产率和技术效率有不同程度的影响。