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国家创新体系是从系统论的角度来研究创新如何影响经济增长的经济理论框架。国家农业科技创新体系是国家创新体系的重要组成部分，其旨在改进农业科技推动农业发展和经济增长的资源配置方式，强调科技知识的生产者、传播者、使用者以及政府机构之间的相互作用，以及所形成的科技知识在整个社会范围内的循环流动的制度安排。
国家农业科技创新体系是由政府、高等院校和农业科研机构、农业科技中介服务体系、涉农企业、农户和相关机构等多元主体参与并相互作用的复杂系统。美国国家农业科技创新体系是以赠地大学和政府为主体的集科研、推广和实验于一体的区域化农业创新体系：荷兰是面向农户的OVO(即科研、推广和教育一体化)式的农业创新体系；印度则是中央政府推动的农业科研与推广主导的农业创新体系。
中国国家农业科技体系的建立大致经历创建、恢复和改革三个阶段，基本建立适合农业发展需要的农业科研、推广和教育体系。随着中国经济发展模式的转换，完善和加强国家农业科．技创新体系建设对提升农业综合实力、建设新农村和发展现代农业等战略举措就具有十分重要的战略作用。
中国国家农业科技创新体系的建设必须重视各创新主体间耦合联动机制的建立和完善，明晰各类创新主体的功能定位，建立健全各主体问的相互协调和促进的运行机制，从根本上为国家农业科技创新体系增加动力，提升效能，以促进中国现代农业的加速发展。