财政性教育支出与经济增长的实证分析

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经济是人类社会存在和发展的基础,是引起一切社会活动发生变化的决定性因素。经济对整个社会的发展包括教育的发展都起着决定性作用。教育系统是内生于经济系统的,受到经济系统的制约,而教育系统自身创造的增加值又是整个经济系统增加值的一部分,这是教育对经济发展的直接作用。教育系统是一个生产人力资本的部门,教育的功能通过人力资本对经济系统发挥作用,本文把这种作用界定为教育对经济发展的间接作用。如果动态地、连续地看教育系统与经济系统的关系,我们会发现,经济系统为教育系统提供发展的各种资源,使教育系统不断发展,这种发展使得教育系统一是直接贡献于经济系统的份额增加;二是教育系统源源不断地为经济系统提供高素质的劳动力(人力资本),进一步促进经济的发展。经济系统的发展与教育系统的发展构成了一个动态的互动循环,因而这是一种互动的发展机制。21世纪的竞争,将是人才的竞争、经济的竞争,能把二者有机结合在一起的就是教育,教育能够改变和决定一个国家未来的发展。在我国教育基础薄弱、经济尚不发达的情况下,探讨教育在经济发展中的作用,引起人们对教育的足够重视就具有极为重要的意义。本文就从这一目的出发,研究我国的财政性教育经费支出现状及其在经济增长中的作用,找出存在的问题,进而提出我国教育事业发展的建议,以促进我国经济的长期稳定增长。   迄今为止,人力资本已经被公认为是影响经济增长的决定性因素,由于教育是人力资本的主要形成因素,而且教育可以为个人和社会带来更多的利益,许多学者从教育因素出发,研究教育与经济增长之间的关系。结果表明教育对于国家的经济增长和劳动生产力的提高均有重要影响。在众多计量研究方法中,学者们越来越倾向于从动态角度对教育与经济增长之间的关系进行探讨,通过这种方法不仅能得到经济增长与教育支出的相关关系,以及教育支出增加对经济增长的最终影响结果,还能反映出经济增长如何随教育支出的变化而变化的动态过程,而动态过程对于政府制定相应经济政策是非常重要的。另外,学者们在教育指标的选择上多从支出量上着手,而很少从支出比例上进行分析。对于当前我国财政性教育经费支出总量随经济增长不断提高,但比例变动不大的现实,支出比例更能反映出我国教育经费支出的现状。从比例上分析教育对经济增长的贡献,也将更加真实可靠。   本文也从动态角度进行分析,但在教育指标的选择上采用了比例指标。在研究方法上,采用描述统计和建立计量模型相结合的方式,运用Eviews5.0软件,进行多角度的计量分析,详细介绍分析结果,有利于其他研究者的检验和继续研究。本文采取的样本为1978-2005年的统计数据,以1978年为起点,选择我国改革开放后经济持续稳定健康发展的28年作为样本。各个变量的数据来源于《2006中国统计年鉴》和《2006中国教育经费统计年鉴》。   本文第一章首先阐述教育支出对经济发展的意义,之后根据统计数据,描述分析1978-2005年的财政性教育经费支出情况,结合各年的GDP和财政支出进行比较分析,指出当前我国财政性教育经费支出中存在的问题;第二章对国内外研究教育支出与经济增长的文献进行回顾与分析,并提出本文的研究方法和创新点;第三章对指标的选择和数据的处理进行说明;第四章为本文的主体部分,分六节对变量进行实证分析。在具体分析中运用Cobb-Douglas生产函数,先对经济增长、物质资本、劳动力、财政性教育经费支出进行多元线性回归分析,得出物质资本、劳动力和财政性教育经费支出对经济增长贡献率的大小,之后对经济增长、物质资本、劳动力、财政性教育经费支出占GDP的比例进行格兰杰因果检验和协整分析,确定变量间存在因果关系和长期稳定的均衡关系,然后建立四者之间的误差修正模型和向量自回归模型,得出变量间相互作用的动态轨迹,进一步通过脉冲响应函数和方差分解,揭示经济增长和财政性教育经费支出比例间的动态调整关系。主要实证结论如下:1.经济增长在很大程度上还是靠固定资产投资拉动的,但财政性教育经费支出对经济增长的促进作用也已达到三分之一强,而劳动力对经济增长的促进作用相对较小。2.经济总量、固定资产投资、劳动力投入和财政性教育经费支出比例间存在长期稳定的均衡关系,但这种关系是在误差修正机制的不断调整下得以维持的。3.固定资产投资、劳动力投入和财政性教育经费支出占GDP的比例是经济总量的格兰杰原因,说明三者都是促进我国经济增长的因素;经济总量是固定资产投资的格兰杰原因,但不是劳动力投入和教育经费支出比例的格兰杰原因,这说明我国经济总量的变化对固定资产投资有明显影响,但对就业人口数量和财政性教育经费支出比例的影响不明显,反映出我国劳动人口过剩,经济总量和就业人口间无明显的相关关系,我国财政性教育经费支出比例有一定的刚性,随经济波动而发生变化的概率很小,这说明我国政府对教育的重视程度还是很高的,无论经济如何波动,财政性教育经费支出占GDP的比例始终维持在一定水平。4.经济总量对来自固定资产投资的冲击影响较大且是负向的,持续期较长;对来自劳动力投入冲击的影响是正向的,且持续期较长;对来自教育经费支出比例的冲击影响是正向的,但影响时间不长;教育经费支出比例对来自经济总量和固定资产投资的冲击变动很小;对来自劳动力投入的冲击在第1期影响较小,之后影响逐年加大,并且是负向的。第五章为结论和政策建议部分,主要根据实证分析结果,提出几点针对我国教育事业发展的政策建议。
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