公安县政务服务一窗式办理系统的设计与实现

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近年来,我国不断推出政务服务改革新举措新措施,人民群众对行政审批服务提速的需求愈加强烈,对加强事中事后监管也有了新的更高的要求,公安县政务服务中心由此面临一些新的课题,比如对各个窗口的服务实际情况难以有效监管;再比如各部门窗口的审批服务事项相对独立,本部门内部的审批服务事项往往各自为政,形成了部门内部的办事潜规则;又比如政务服务中心窗口一次性告知不到位、导致群众来回跑腿、以及开展审批服务“好差评”困难等等问题。通过分析当前公安县行政审批流程,研究重点侧重于运用信息技术实现智能政务服务,建设政务服务网上办理系统,构建电子监察平台。本文首先提出了我国地方政府政务服务存在的问题,对利用计算机信息技术建设政务服务一窗式办理平台的必要性进行分析和研究,将一窗式政务服务概念由理论变成现实,对构建人民群众与政府之间的沟通渠道起到促进作用,能促进改进政府内部的优化协同作业,能促进提升政府提高办事效率,简化行政审批事项的办事流程,降低办事群众的制度性成本,促进政府工作透明化。将一窗式政务服务模式与传统行政服务模式做比较,进一步分析系统的功能性需求,对多个部门在行政审批过程需要提交的审批材料项目进行收集,审批服务事项同步开展并联审批。办事群众只需要提交所有的材料到一个窗口(即综合窗口),由综合窗口分发给各个部门,部门审批通过后返回到综合窗口进行出件,到此完成全部的办事流程。本系统需要用到工作流技术以及J2EE架构。首要需要搭建起一窗式政务服务系统的总体框架,设计了若干个子系统,梳理出一窗式办理的业务流程,搭建出系统的安全方案。公安县一窗式政务服务办理系统采用B/S架构,基于Windows 2008的网络开发环境,基于Oracle9i的大型关系数据库,使用J2EE开发实现一窗式政务服务办事平台,经过一段时间的运行,初步达到来了政务服务事项嫩能够网上办理、网上传送、后台电子监察等目标,对现有各部门的行政审批业务事项进行有效整合衔接,使得行政审批服务效率进一步优化和提升。
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