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随着社会经济的发展与科学技术的进步，人口老龄化已成为一个全球性的问题，逐渐突显出来。人口老龄化的加速及人口病残率不断攀升，大幅加剧了各国社会养老和医疗的压力，养老问题已被世界各国纳入国家发展战略之中，成为各国政府工作的重要议程之一。中国作为世界人口大国，人口老龄化问题表现为绝对数量大、未富先老、高龄化趋势显著等特点。在人口高龄化、空巢化老年人不断增多，传统的养老方式遇到挑战的大背景下，尽快摸索出一条适合中国国情的养老模式是解决日益严重的养老难题的当务之急。 居家养老不同于传统的家庭养老，它是家庭养老与社会养老的一种结合，指老年人居住在家中，并调动社会各方，为老年人提供服务的一种方式。它是以家庭养老为核心，以社区服务为依托，以老年人的日常生活照料、医疗康复、精神慰藉为主要服务内容，以社区日间照料和上门提供服务为主要形式。居家养老模式是近年来发展起来的一种政府主导的社区养老模式，具有资源集中、服务效率高、资本投入少、空间需求小的特点，适合发展中的中国国情和人口状况。 本文努力研究国外发达国家和地区在居家养老方面的成功经验，并对中国社会目前存在几种养老模式及养老资源进行了总结。本文通过在对珠海市香洲区前山街道试点实践探索的基础上，从社会福利、政府职能转变等理论出发，就如何针对老年人多样化的服务需求积极开展为老服务，进行实地调查，分析了居家养老服务的重要性和可操作性及政策导向，加深对居家养老发展过程中存在的困难及其解决方法的认识。 本文通过问卷调查，详细搜集、整理了各种数据、资料，对珠海市香洲区前山街道开展的居家养老服务的优劣势及居家养老服务软件和硬件方面存在的问题和困难进行了较全面的剖析。同时，对珠海市发展、完善社区居家养老服务模式提出了自己的观点。该发展策略包括:建立市、区、街道、社区四级居家养老服务体系，鼓励民办非营利机构运作，逐步建立社会力量的准入机制，建立专业社工与志愿者相结合的服务队伍，规范社区居家养老服务管理，拓展社区居家养老服务内容。结论指出发展“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，家庭资源、政府资源、社会资源、老年人自我资源有机结合”的普惠型社区居家养老服务模式是基本符合珠海市市情，也是一条与珠海市经济社会协调发展、老年人公平享受改革开放成果的社会养老服务事业发展道路。通过这种养老模式，不仅可以带动珠海市养老产业和养老周边产业的发展，增加就业岗位，使居住在宜居城市珠海的老年人可以实现“老有所养、老有所乐、老有所为”。