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公债作为财政政策和货币政策的结合点，是宏观调控的重要工具，公债规模的合理是充分发挥公债宏观调控职能的前提。本文认为，公债资金的使用效益分析是评价公债规模的基础，本文分析了我国与西方国家的公债挤出效应及其对公债资金使用效益的不同影响，确立了分析公债规模的指标体系。经实证分析得出结论：我国公债资金的使用效益高于西方国家，因而各项公债负担的警戒线可适当高于国际公认的警戒线；当前我国的公债规模可