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在国际社会中,发达国家慈善NGO已经成为越来越引人注目的跨国行为体。对于它们跨越国界的活动,发展中国家一直存在担忧与疑虑。本文主要立足于此,对它们进行研究,通过考察它们在发展中国家的各种活动,揭示它们在发展中国家的作用和影响,为发展中国家与它们开展合作提供一点启示。
本文研究的主体部分主要包括四章:第一章,首先对发达国家慈善NGO展开相关论述。通过界定NGO、慈善NGO与发达国家慈善NGO等几个概念,明确它们之间的联系与区别；通过总结它们的特征和划分它们的类型,为后续的研究奠定基础。第二章,宏观考察发达国家慈善NGO在发展中国家的跨国活动情况。通过梳理它们跨国活动的发展历程,探讨它们跨国活动的内外动因,考察它们跨国活动的现状,从而明确它们当前跨国活动的性质。第三章,对它们及其跨国活动展开个案分析,主要选取凯尔国际和福特基金会作为个案研究主体,考察它们在个别国家(阿富汗与印度)的具体活动,通过总结凯尔国际和福特基金会跨国活动的共性,深入探讨发达国家慈善NGO在发展中国家发挥什么作用、带来什么影响。第四章,考察包括凯尔国际和福特基金会在内的发达国家慈善NGO在中国的活动情况,研究它们及其活动对中国产生的影响,为中国提供一定的行动参考。
本文主要运用文献分析法和个案分析法对它们进行研究,力求客观评估它们在发展中国家跨国活动的作用与影响,并在此基础上为发展中国家提出应对建议。本文认为:它们在发展中国家发挥着中介作用与建构作用,它们的跨国活动既给发展中国家带来实惠,也给发展中国家带来挑战,但由于它们属于国际权力结构中的边缘行为体,所以无论发展中国家内部结构属于何种类型,它们在发展中国家都主要发挥着中介作用,其建构作用必须依附于中介作用才能得以发挥,而且建构作用受到多种因素的影响,建构过程比较漫长。鉴于此,本文认为,发展中国家可以不用过于担忧和顾虑,可以积极地与它们开展良性合作,通过强化双方合作的共同利益点、弱化双方冲突的非根本性分歧点、完善国内法律法规、发展本土NGO等措施促进双方合作,充分利用它们对政府的功能补充作用,促进国内经济和社会发展。