论文部分内容阅读
随着我国城镇化的快速推进，越来越多农业转移人口进入城市，给城市管理带来越来越多的矛盾和问题，城市管理已经不能简单依靠传统的人工方式来解决，需要借助信息化手段来提升管理运行效率。国家新型城镇化规划(2014-2020)提出，推进智慧城市建设，促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化。但从目前智慧城市建设的理论和实践来看，关注大城市较多，对小城市研究较少;一些地方过于追求现代信息平台建设，而忽视从问题出发充分考虑居民实际需求;智慧城市建设研究较多关注顶层设计、评价标准、平台数据等研究，但对城市交通运行、人居环境、空间秩序、应急处置等智慧化城市管理方面的研究较为薄弱。基于此，本文选择处于城镇化加速发展阶段的河北省威县，运用公众参与理论，调查和分析威县在智慧化城市管理方面的居民需求和主要问题，在此基础上研究确定智慧化城市管理的主要任务、发展方向和实施策略，为河北乃至我国县级小城市智慧化城市管理提供借鉴参考，以期促进城市可持续健康发展。 本文首先对国内外智慧城市建设和城市管理的信息化进行了系统综述，分析了数字城市、智能城市、智慧城市在概念内涵上的差异。以河北省威县为案例，发放调查问卷205份，从城市管理的6个方面开展居民需求调查。结果显示，交通运行和市容环卫是县级智慧化城市管理中急需改善的问题。交通运行管理方面，虽然电动车和自行车仍是县级小城市居民选择的主要出行方式，但居民对优化公交线路、增加公交数量表达出改善愿望，并对加强主要路口摄像头安装使用、社会停车场位布局等方面表达出强烈意愿。市政设施方面，道路井盖的动态监测维护是居民关注的焦点，但城市旧街小巷的照明、地下管线的可视化和道路开挖占用等问题也不容忽视。市容环卫方面，增加公共厕所数量、实施垃圾分类自动识别和整治街道乱贴乱画等是居民关注的突出问题。园林绿化方面，丰富道路绿植种类、增加绿地游园和绿化景观是居民的主要需求。环境保护方面，居民反映较多的是生活垃圾和污水的随意倾倒、施工扬尘和噪声污染等问题。应急防灾方面，相对于现场应急指挥和灾后救助，居民更关注于日常防灾设施建设和灾前预警信息推送。 针对智慧化城市管理中的居民需求，论文总结出威县智慧化城市管理的主要不足，包括顶层设计不够全面合理、智慧化城市管理的基础条件还不够完善、智慧城市建设的认识还比较模糊等问题。论文研究县级智慧化城市管理基本特点基础上，进一步研究了威县智慧化城市管理的任务和运行机制，提出建设交通运行子系统、市政设施子系统、环境容貌子系统、应急防灾子系统4个服务子系统，明确每个平台的管理职责和内容，用于满足城市交通、市政、应急、防灾、市容、绿化、环保几大领域的需求。最后本文提出智慧化城市管理要注重将公众参与到顶层设计、注重每个部门得信息融合、实现大数据决策、智慧化城市管理要依靠公众的管理对策。 第一部分对我国智慧化城市管理的背景、目的和意义进行阐述，并对国内外关于智慧化城市管理的研究进行综述分析，为本文研究提供理论基础。 第二部分以河北省威县为例，介绍了智慧化城市管理的现状情况，从居民视角对智慧化城市管理进行问卷设计和实地调研，分别对交通运行、市政设施、园林绿化、环境保护、市容环卫、应急防灾等方面进行数据分析，剖析智慧化城市管理的居民需求和存在的主要问题。 第三部分阐述了威县在智慧化城市管理方面的主要不足，总结了县级小城市智慧化城市管理的主要特点，在此基础上提出智慧化城市管理的主要任务策略，并试图搭建一套适合县级小城市特点的智慧化城市管理平台系统。最后对研究成果进行总结归纳和未来展望。