沈阳市大东区集体建设用地流转对策研究

• 作 者: 刘芮彤
• 出 处: 大连理工大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 集体建设用地流转 农民利益 土地制度 土地管理

我国政府一直以来都是严格限制农村集体建设用地的流转。但随着改革开放后我国经济飞速发展,国有土地的利用已经基本达到饱和,而在政府推进集体建设用地的征收工作中,因为一些农民的不配合也显得有些困难,需要另外开辟一条新的道路得以更好的保障的农民群里的利益,更加快速的促进国家和经济的发展。鉴于此,在国家的批准下,我国许多省市,尤其是南方许多地区逐渐开展了集体建设用地使用权流转的试点工作,在这些试点工作中积累了许多宝贵的、丰富的流转经验。在沈阳市大东区农村集体土地在流转工作中也面临着许多问题,这篇文章就提出的问题提出相关的解决方案和对策。首先,文章的绪论对我国的集体土地发展,按照时间顺序作出介绍,并详细的阐述了自解放以来集体建设用地使用的演变过程,进一步提出这篇论文的主要研究内容与研究方法。其次,针对大东区集体建设用地流转提出现阶段的问题,并对这些问题造成的影响和产生的成因做了详细的剖析,由于土地产权不明晰、管理不专业、法律法规不健全等多方面原因引起的。再次,对加快大东区集体建设用地流转的工作提出了相应的方案,首先论述了流转的必要性,然后通过分析各地区的集体土地流转试点的工作经验,提出加快大东区集体建设用地有序流转的方案,并对方案的可行性进行论证。最后,本文根据提出的方案做了具体的对策建议。要明确集体土地产权、实行专业化管理、完善收益分配制度以及完善集体土地交易市场的规范运转。文章提出,能够代表集体土地所有者来行使所有权行为的应当是村委会,专业土地资产管理公司将会行使其经济职能,村委会与土地资产管理公司的工作互不干涉,各司其职,以公司的管理模式来管理集体建设用地的流转。