企业所得税改革研究

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该文从中国目前企业所得税制的缺陷入手,对中国企业所得税改革的有关问题提出了自己的看法.文中首先阐述了现行企业所得税的主要缺陷.1994年企业所得税改革后经过几年的运行,逐渐从适应到不适应,矛盾愈来愈突出,存在法律上不规范性、税负上不公平、阻碍现代企业制度改革、可操作性不强等缺陷;介绍了国际企业所得税的有益经验并结合国际成功经验确立了中国企业所得税制改革的基本原则,即统一规范原则、公平税负原则、财政收入原则、效率原则;该文重点是结合中国实际对企业所得税的主要课税要素包括纳税人、税率、税基、税收优惠、重复征税问题、纳税地点等进行了设定和充分论证.在这部分的结论处,从经济和财政两个方面进行了可行性分析,证明上述设计方案可行;另外从征收管理的角度对企业所得税改革后若干问题进行了探讨.这一部分指出了中国现行企业所得税征管模式存在的主要问题及其与改革后的企业所得税的不适应性,并提出了征管改革的方向.最后讲述了相关配套措施的支持问题,主要涉及三个方面,一是企业所得税与流转税、财产税的协同;二是企业所得税收入分享改革尚未解决的问题;三是完善企业所得税反避税制度的问题,指出中国应借鉴国际经验,进一步完善企业所得税制中反避税条款.
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