基于DEA模型的农业保险财政补贴效率研究

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农业保险作为一种有效的风险管理和经济补偿机制,在促进农业发展、农村繁荣、农民增收方面具有重要意义。我国于2007年启动公共财政补贴农业保险的政策,并于2011年引入评估农业保险保费补贴绩效的制度。伴随着农业保险的快速发展,政府的财政补贴力度不断加强,补贴品种范围不断拓宽,政策法律支持不断深入,补贴政策已成为促进农业保险发展的重要制度安排。  本文基于三阶段的DEA模型对农业保险的补贴效率进行研究,通过剔除环境因素与随机误差影响后的补贴效率指标的计算,对我国31个省份的补贴情况进行了比较研究,并考虑时间变化进行了纵向比对。研究表明不同省份补贴效率差距较大,以东北地区为最高,西北地区为最低,同时随着时间的推进,我国补贴效率整体呈上升趋势,补贴有效的省份逐年增加,这些研究结果对于因地制宜构建有效的补贴机制具有重要意义。除了对补贴效率进行评价,本文还从农户角度出发,探讨我国保费补贴政策的实施效果,通过在相关假设条件下构建计量模型实证分析了保费补贴对农户收入的影响,得出财政补贴在一定条件下可促进农户增收以及财政补贴效果与保障水平有所关联。在一系列定量研究的基础上,本文继而探讨完善再保险补贴提升补贴效率的可行性,从财政压力、政策环境、制度设计等角度全面分析。最后本文结合相关分析计算对我国建立合理高效的农业保险补贴体系提出政策建议,以期促进农业保险以至整个农业生产的快速发展。
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