促进可持续发展的税收政策研究

• 作 者: 刘芳
• 机 构: 浙江大学
• 出 处: 浙江大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 可持续发展 税收政策 环境税

发展是当今世界的一个重要主题。工业革命以来的社会发展历史表明，随着科学技术和生产力的发展，社会物质财富大幅度增长，人类文明程度显著提升。但由于缺乏正确的发展观念，粗放的发展模式，不可避免地造成了严重的环境污染、生态破坏和资源浪费，而这种态势反过来又制约了经济发展和社会进步。如果继续沿着这样的发展道路走下去，人类社会定会在不远的将来走向灭亡。因此，人类必须更新发展观念，转变发展模式，把控制人口、保护环境和节约资源放到重要位置，实现人口、环境、资源与经济、社会的相互协调和良性循环，走出一条既能满足当代人的需求，又不损害满足后代人需求能力的可持续发展道路。
可持续发展作为一种发展观念和发展模式，已经或正在成为世界各国发展国民经济和社会事业的共同取向。税收在促进可持续发展中无疑具有不可替代的作用。税收制度是否科学，税收政策是否有效，税收政策与其它财政经济政策的配合是否协调，直接影响和制约着可持续发展的进程。为此，本文试图以马克思再生产理论、发展经济学理论、社会主义市场经济理论、公共财政理论和税收理论为基础，从我国的具体国情出发，用可持续发展理论对我国目前税收政策进行分析评判，借鉴国外的有益经验，按照可持续发展的要求完善税收政策，通过调整现行税种，提高税制的“绿化”程度；完善我国科技税收政策；建立符合可持续发展的税收优惠体系等一系列的近期优化措施以及建立环境税税制和拓展有利于人口问题的税收政策体系等远期优化措施，推动可持续发展。本文把可持续发展作为着力点，把优化税制结构作为主线，把规范税收政策和增强税收政策的协调功能作为保障，从宏观和微观两个层面对上述问题进行综合性研究和探讨，以推动适应可持续发展要求的税收理论与实践的发展。