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“十三五”是城市化快速发展的历史时期,更是城市化由规模强度向质量内涵转型的关键节点。如何根据区域资源环境禀赋、生态承载能力和区位地缘条件,发展具有地域特色和分工职能的城镇体系,是提升我国城市化发展质量重大课题。新疆资源优势明显,区位和地缘位置突出重要,是我国重要的战略资源储备区和“一带一路”建设的核心区,新疆城市化健康发展深刻影响着西部国土安全和国际大通道建设。在城市化发展初级阶段,如何总结发达国家和地区城市化发展的成败经验,结合自身在国际、国内及区域分工的地位和作用,通过统筹协调、合理布局、有序发展各级各类城市,提升区域城市化发展内涵质量,对新疆实现跨越发展和长治久安具有重大现实意义。基于此,本文根据城市化发展理论、空间经济学理论、城市化空间发展基础理论及中国城市化空间分异基本规律,结合新疆城市发展区域特点和现实问题,在准确界定城市化发展质量内涵基础上,从人口发展质量、社会发展质量、经济发展质量、生态环境质量、城乡区域协调发展五个维度构建城市化发展质量指标体系,利用熵值法赋权、动态评价、协调模型、探索性空间数据分析(ESDA)方法、空间计量模型等,综合测度了新疆15地州市城市化发展质量,动态分析了近11年新疆城市化空间分异过程、格局,实证研究了新疆城市化空间分异特点及规律,探究了新疆城市化发展空间秩序及分异规律,在借鉴国外典型城市城市化空间发展经验基础上,尝试性提出了提升新疆城市化发展质量的对策建议,为新疆新型城市化建设、实现“新丝绸之路经济带”核心区建设目标提供科学依据。主要结论如下:第一,新疆15地州市城市化发展质量及各维度总体呈现逐年上升趋势,但整体水平较低,增长缓慢,区域差异显著,协调水平较差,阶段性特征明显。凸显新疆城市化发展的政府主导地位,以及随着国家宏观政策变化、城市化发展历史阶段所决定的特点。经济、社会和人口维度是城市化发展质量的主要动力,生态环境和城乡区域协调贡献度偏低,新疆城市化处于传统发展的初级阶段。人口、经济、生态环境维度的差距大于整体差距,而社会、城乡和区域协调发展的差距小于总体差距,并呈扩大趋势;社会、经济、生态环境质量维度以2007年为分水岭,而人口和城乡及区域协调发展维度分别以2008年和2006年为界,各自划分为两个阶段;北疆与东疆、南疆的差距较大,但近几年有缩小趋势;11年来15地州市各维度协调水平较差,整体处于失调阶段,且以2007年为界划分为两个阶段。第二,新疆城市化发展质量及各维度层级特征明显,呈现明显的南、北疆空间差异格局,且以天山北坡经济带为核心向北、南方向逐渐递减的“中心-外围”空间分异特征。凸显新疆城市化发展的行政依赖性、交通依赖性和区位依赖性。除了社会和生态环境质量维度外,城市化发展质量及其余维度较低质量层级主要分布在南疆的喀什地区,形成新疆整体发展的“低洼”区域。而较高质量层级集中分布在北疆区域的天山南北坡沿线,尤其是天山北坡中段;各州市城市化发展质量及各维度聚集程度呈减弱趋势。生态环境和社会发展质量维度呈随机分布,人口、经济、城乡和区域协调发展维度与城市化发展质量格局及空间分异特征相似且聚集特征显著,呈现南、北疆空间分异格局;各维度中只有生态环境与城市化发展质量关联性有上升趋势,且经济发展质量较好地区对应较低的生态环境质量。第三,新疆各地州市与相邻区域之间的空间效应从扩散或溢出效应到空间相互作用,且不同时期影响城市化发展质量空间分异的因素各有侧重。从2004年的空间滞后模型到2014年的空间误差模型的显著性,表明各地州之间的空间效应从空间扩散效应转换为空间联系;2004年,人口因素、交通区位、政府政策及地区间空间溢出效应是城市化发展质量空间分异的主要因素,而资源的过度依赖及较低的经济发展水平制约了城市化发展质量;2014年,资源禀赋、经济发展水平、人口因素、交通区位及相邻地区间的联系强弱是城市化发展质量空间分异的主要影响因素,而水资源的约束和缓慢的城市化进程,交通运输发展滞后以及政府的过度干预等影响城市化可持续发展;人口因素中的人口素质指标和交通区位中的通讯设施指标始终是城市化发展质量空间分异的主要因子。基于上述研究结果提出:新疆应围绕国家“一带一路”核心区建设战略目标,抓住新型城市化建设历史机遇,立足新疆在经济全球化和区域一体化时期的地缘区位和通道走廊优势,科学发展、合理布局各级各类城镇,完善优化城镇地域体系和空间结构,培育现代城镇功能和互联互通网络;重点建设北、中、南三条国际化大通道上的节点城市——国际、国家及地方性枢纽城市,把乌鲁木齐市、喀什市、霍尔果斯口岸等建成新疆新型城镇化建设的国际化都市(群),通过城市基础设施、公共服务及实体经济、服务贸易与“一带一路”的互联互通、有机融合,来支撑、辐射和提升新疆城市化发展质量和水平;大力发展绿洲生态型中心城镇,建设空间组团或团聚型现代城镇体系,积极培育与生态承载、地域优势和集聚规模相适应的城市经济功能和要素,并将其有机地融入国际化都市建设中,形成经济分工与社会职能、人口集聚与生态承载彼此协调、互利共生的城市化空间发展秩序。