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改革开放以来，我国社会救助工作不断发展创新，社会救助制度不断完善，救助功能不断增强，有效地保障了困难群众的基本生活，在解决社会问题和社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定，构建社会和谐等方面起到了重要的、不可替代的作用。但在农村，由于各种原因仍然存在着一定的贫困人口和贫困问题。上海是中国经济社会发展比较发达的地区之一，也是在全国率先开展农村最低生活保障的地区之一。但在郊区农村同样存在着与经济飞速发展相不符合的贫困问题，农村社会救助工作同样面临着许多问题。本文以社会救助、社会公平以及社会救助的原则等概念为依据，对上海郊区农村社会救助的发展和工作现状进行总体分析，并以上海市松江区为例，阐述了当前上海郊区在经济结构调整、农村社会大变迁过程中农村社会救助体系建设中存在的主要问题，诸如农村最低生活保障制度不够完善、政府有关部门对社会救助工作认识不充分、社会救助工作缺少必要的社会监督以及社会救助过程中调查核实难、法律基础薄弱等问题。并从社会背景、农村变迁、法制建设、道德建设等方面提出对问题产生的原因进行了分析，结合上海实际，提出了进一步加强农村社会救助的对策建议，主要在转变社会救助理念，完善社会救助政策，推进农村就业，扶贫开发建设，促进社会互助和健全法律保障等方面提出了设想。