【摘 要】
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行政诉讼被告,是指由行政行为损害到的行政相对人提起诉讼,法院通知其应诉的作出这一行政行为的行政机关或经法律法规授权的组织。因为行政诉讼的被告身份特殊,多为政府部门,
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行政诉讼被告,是指由行政行为损害到的行政相对人提起诉讼,法院通知其应诉的作出这一行政行为的行政机关或经法律法规授权的组织。因为行政诉讼的被告身份特殊,多为政府部门,因此,从诉讼的最初身份开始,就使得原被告双方实际上存在潜在的不平等,虽然行政诉讼法一再强调原被告双方在诉讼上的平等地位,但那只是拟制的平等,不是真正意义上的平等。在行政诉讼期间,维护权益的行政相对人要相较于身份相对强势的被告,其地位要弱势许多,虽然我国行政诉讼法已经对被告的强势通过立法来进行限制,但就我国行政诉讼现状来说,依然存在不少值得我们深思的问题。其中最重要的就是由于这种不平等的诉讼地位引起的行政诉讼被告确认困难,再加上现代行政管理方式的多种多样,更是让原本处于劣势的行政相对人在确定被告时显得捉襟见肘。本文首先通过对我国行政诉讼被告界定的相关规则来指出我国行政诉讼被告所存在的问题,着重对我国现阶段行政体制改革的背景下的综合执法和强镇扩权进行了透析,通过比较域外关于行政诉讼被告的规定,结合我国的现状给出了一些完善性建议。
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