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近年来，国内外一系列的企业造假舞弊案，使企业遭受了极其惨痛的教训，企业内部控制制度的建设越来越受到重视，很多企业和组织开始倾向于将内控制度作为公司治理的手段，用来制止虚假会计信息，堵塞企业资产流失的漏洞，规避企业经营风险。内部控制在企业的经营活动中担负着极其重要的角色，是企业强化内部监督，进行自我调节和自我约束的内在机制。加强企业内部控制，不仅可以保证会计信息质量和资产的安全完整，同时对于企业防范经营风险，提升管理水平，实现经营目标具有重要的意义。 价值链在经济活动中是无处不在的，不仅存在于上下游关联的企业与企业之间，企业内部各业务单元之间也存在着价值链。价值链上的每一项价值活动都会对企业最终能够实现的价值造成影响。价值链作为研究竞争优势的一种工具，将企业的业务流程描绘成一个价值增值和价值创造的链式结构，研究如何通过计划、协调、组织和控制各个环节的工作，使各环节在相互联系的基础上同时具有处理物流、资金流和信息流的自我组织能力。 本论文在价值链和内部控制的相关理论基础上，对价值链和内部控制之间的联系进行了阐述，并以此为基础提出了基于价值链理论的内部控制的设计思路。以X发电企业为例，对该企业进行了内外部价值链分析，总结出该企业生产经营活动的四个作业流和一个基本支持，通过组织控制、预算控制进行全面控制，重点对流程作业分析，制定控制措施，并通过内部监督和审计，保证内部控制的执行与改善。