【摘 要】
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农村劳动力由农业部门向其他部门的转移，由农村向城市的流动是发展中国家经济增长和农业转型过程中最重要的特征之一。对于一般的发展路径而言，这种流动和转移是自由的，劳动力的
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农村劳动力由农业部门向其他部门的转移，由农村向城市的流动是发展中国家经济增长和农业转型过程中最重要的特征之一。对于一般的发展路径而言，这种流动和转移是自由的，劳动力的流动受到“看不见的手”的调整，作为一种生产要素被配置到最有效率的部门，从而得到最优利用。但对中国来说，由于长期实行计划经济体制和偏重于重化工业的优先发展，以人为的制度设计将大量的农村劳动力固定在日益减少的土地上，这不仅降低了农村劳动力的产出效率，使农村的剩余劳动力的绝对量和相对量都在不断增加，也使城乡收入差距不断扩大，农民生活相对贫困。市场化改革以来，随着各种分割城乡二元结构的制度性障碍的逐渐消减，农村劳动力也由不准流动、有限制的流动发展到合理有序的自由流动，从而打破了城乡分割的二元结构。由此导致的一个最重要后果就是如何合理有序地引导和安排这些流动的大规模农村劳动力的就业，如果仅仅是流动而无就业，则农村劳动力充其量只是“盲流者”而不能转化为有效率的生产要素，并给社会带来较大的负面影响。由于我国的特殊性，使农村劳动力由传统农业部门向现代部门的流动和转移难以和工业化同步，即就业结构的转换滞后于产业结构的转换，同时由于产业结构的失衡，这不仅使农村劳动力在现代部门的就业面临巨大压力，而且城市居民的就业也步履维艰。因此，流动的农村劳动力的就业是一个不得不关注的重大问题。有鉴于此，本文将对现阶段农村劳动力流动的特征，就业流向格局、影响因素、以及未来农村劳动力潜在的就业增长空间进行初步分析，并在此基础上进行一些相关的政策探讨。
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