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中国改革开放以来,经济发展迅速,综合国力和人民生活水平都有了显著提高,但在这个过程中出现的社会发展滞后于经济发展的问题,日益成为中国进一步发展的障碍。为协调发展中人与人之间、人与自然之间的关系,我国提出构建和谐社会的设想。和谐社会的核心特征是社会公平与公正,而财政转移支付是以促进收入及服务水平均等化为目标的财政手段,所以从理论上来说,财政转移支付是构建和谐社会的重要途径。通过分析财政转移支付的类型与功能,结合国外与国内财政转移支付制度的发展与现状,充分认识到,要想让财政转移支付为