论信用与信用档案

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伴随现代社会实践活动的推演,能深切的感受信用对开展各种社会活动的重要性。但当前,社会各层面的信用缺失现象充斥着视野。为什么信用缺失现象会出现?从社会良性谐调发展的角度,如何促使这种失信现象走向消亡?信用档案及其管理工作与塑造信用社会之间的关系如何?这是本文要探讨的问题。  文章先引入个人、企业和政府信用缺失的三个案例,通过对案例的分析,初步揭示出造成当今社会失信现象的两大原因:道德约束的弱化和制度约束的不健全。而在利用制度机制进行约束时,信用档案将扮演不可或缺的角色。诚信、信用、信任是穿越传统和现代社会的三个相关概念,对三者概念关系的厘清在展开下文前显得必要。对诚信概念的把握需要上溯到先秦社会,通过梳理,可以一览诚信思想在先秦社会的萌芽、发展和成熟。这一历史时期,信用的留存与记录主要面向君主贵族,在大众层面,更多的是一种口头传播,信用的记录、管理和利用在这一时期呈现一种原初的模糊状态。  文章的第二部分主要从传统社会和现代社会初期两个方面论述信用以及信用的记录、传播和利用方式。自先秦以降的传统社会是一个深受儒家思想影响的熟人社会,道德规范的约束占据主体。诚信思想在为人、为商、为政三个层面约束着传统社会人们的行为活动。信用的留存记录,从统治阶层来看,主要通过官修史书的传统将历朝政治信用图呈现出来;而对普通民众更多是通过口传身授以及契约的形式完成。历史走向现代,社会进行着由传统向现代的转型,传统的道德体系受到剧烈的冲击,诚信思想也因此受到影响,再加上传统社会结构所导致的诚信道德的封闭性和局限性,诚信思想经历着彷徨,人们的信用状况也深处迷茫。走向现代,道德的约束已经不能成为社会约束机制的主体,依赖于真实、客观、系统的信用记录的信用监督机制在现代社会日益显现其必要性。  文章第三部分主要论述了在培育高信任度现代社会的过程中,一方面应该继承和宣扬传统道德体系里优秀的诚信思想,另一方面应该构建和完善社会信用系统。而信用档案的建立和管理对社会信用系统来说是至关重要的基础。信用档案是包括个人、企业、政府在内的各种社会行为主体,在其经济、政治等行为活动中形成的与信用有关的各类原始、真实记录。它是信用记录发展到现代社会的成熟性产物。信用档案以其真实性、凭证性和机密性的特点对个人、企业、政府分别发挥着“道德标签”、“无形资产”和“行政资本”的功能。在信用档案的管理工作中要注意管理机构的设立以及侵权等问题,追求管理的优质高效。  通篇看来,本文的写作中存在两条主线:一条是道德体系中诚信思想的发展脉络;另一条是信用档案及其管理的发展脉络。将两条主线交织在一起既是写作的一种技术处理,更多的也是历史事物发展使然,它们共同揭示了一个主题:现代社会的发展繁荣,需要以诚信思想为基石的道德约束和以信用档案及其管理为基础的社会信用监督机制的交相辉映。
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